Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на развитие и повышение конкурентоспособности экономики Республики Калмыкия, создание на этой основе новых рабочих мест с достойной оплатой труда. Основной акцент, при этом, предполагается сделать на обеспечение институциональных условий экономического роста, мобилизацию предпринимательского потенциала, внедрение современных инструментов и механизмов технико-технологического обновления производственной базы и инфраструктуры, совершенствование профессиональной подготовки кадров с учетом сложившегося хозяйственного профиля и ресурсного потенциала Республики.
В системе мер по формированию динамичной и эффективной сферы малого и среднего бизнеса - создание условий для максимальной легализации деятельности субъектов предпринимательства, предотвращение их ухода в "теневую" экономику путем совершенствования налоговой системы и устранения административных барьеров; стимулирование предпринимательства в профильных для республики сферах деятельности; совершенствование информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения предпринимательства, основанных на оптимальном сочетании средств государственной поддержки с собственными накоплениями предпринимателей при реализации ими инвестиционных проектов; укрепление социального статуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей. Важными элементами поддержки предпринимательства станут государственный заказ, развитие финансового лизинга, а также вовлечение предпринимателей в реализацию программ, осуществляемых российскими и зарубежными финансовыми организациями.
В рамках мероприятий подпрограммы продолжится реализация республиканской целевой программы "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия" на 2005-2007 годы", ориентированной на формирование эффективных, рыночно-ориентированных сельскохозяйственных организаций, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных потребительских кооперативов, повышение товарности подсобных хозяйств за счет роста их производственного потенциала, развитие кооперации и совершенствование взаимоотношений с коллективными предприятиями, развитие и поддержку в сельской местности предпринимательской активности в несельскохозяйственной сфере агробизнеса, сферы услуг местной промышленности и других отраслей.
Развитие малого предпринимательства в рамках республиканской целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Республике Калмыкия на 2005-2007 гг." направлено на совершенствование нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, подготовка квалифицированных кадров для малого бизнеса, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам из бюджетных источников, привлечение внебюджетных средств через финансово-имущественную и административно-правовую поддержку внедрения прогрессивных финансовых технологий, реализацию пилотных проектов, устранение излишних административных барьеров, повышение престижа и социального статуса предпринимателя, взаимодействие со средствами массовой информации в области пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности.
Разумное сочетание государственной поддержки развития малого предпринимательства и политики в сфере занятости будет проявляться выполнением мероприятий республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2004-2008 годы". Комплекс мер в том числе за счет федерального бюджета включает трудоустройство граждан, переобучение, поддержку безработных, совершенствование технологий работы органов службы занятости населения с незанятыми и безработными гражданами, расширение системы сервисных услуг и внедрение новых методов взаимодействия с работодателями, расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости, оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, оказание содействие самозанятости безработных и развития предпринимательской инициативы у безработных.
Укреплению конкурентоспособности базовой отрасли сельского хозяйства Республики Калмыкия, овцеводства, мясного скотоводства призвана способствовать разработка и реализация республиканских целевых программ "Новые технологии овцеводства: генерирование и репродукция" и т.д. Цель программ - превращение Калмыкии в ведущий инновационный центр воспроизводства и развития пастбищного овцеводства, мясного скотоводства в России и Центральной Азии.
В рамках подпрограммы предполагается проект создания работающей демонстрационно-обучающей фермы, учрежденной с привлечением ведущих мировых фирм - производителей овец, лекарственных препаратов, оборудования для переработки мяса и шерсти. На ее базе должен быть создан постоянно действующий образовательно-консалтинговый центр для овцеводческой подотрасли Юга России, овцеводческих регионов Средней Азии: Туркмения, Киргизия, Казахстан, Узбекистан; зарубежья: Турция, Иран, Ирак, Афганистан. Одновременно с решением технологических вопросов данный центр призван тиражировать навыки аграрного предпринимательства, способствовать передаче информации по новым формам ведения бизнеса.
В целях минимизации организационных усилий и повышения эффективности межрегиональных товарных потоков (прежде всего, экспортных) в рамках подпрограммы предполагается создать государственную структуру "Торговая корпорация "Калмыкия", ориентированную на последовательное обучение и передачу функций сбыта животноводческой продукции ассоциациям товаропроизводителей, крупным кооперативам.
Приоритетным направлением подпрограммы является формирование и эффективная реализация кадрового потенциала республики как основы инновационно-ориентированного экономического роста. Соответствующий круг задач будет решаться в рамках республиканской целевой программы "Квалифицированные кадры Калмыкии". Главная цель предполагаемой РЦП - формирование рабочих мест для специалистов высокой квалификации, предотвращение оттока высокопрофессиональных кадров.
Подпрограмма предусматривает "запуск" адаптированных к условиям Республики инструментов и механизмов инвестирования в реальный сектор экономики, в том числе создание республиканского "Агентства развития", ОАО "КАЛМЛИЗИНГ", а также целевого залогового фонда на основе имущества предприятий, построенных за период действия налогового льготного законодательства.
Значительная часть программных мероприятий и проектов нацелена на реконструкцию действующих (переоснащение Элистинского домостроительного комбината, реконструкция и техническое переоснащение Каспийского машиностроительного завода, г. Лагань и др.) и ввод в действие новых компонентов индустриального комплекса Республики (строительство НПЗ в п. Улан-Холл и др.). Приоритет, при этом, отдан нефтегазовому, пищевому и строительному подкомплексам. Ряд проектов напрямую ориентирован на развитие приоритетного для Калмыкии туристско-рекреационного комплекса.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 2736,3 млн. рублей, в том числе 1637,3 млн. рублей - за счет внебюджетных источников. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать 13148 новых рабочих мест.