Программу предлагается реализовать в период с 2006 по 2008 годы. Главной целью Программы является формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления. Для достижения указанной цели в течение указанного периода необходимо:
1. Создать эффективную систему местного самоуправления, предусматривающую:
- обеспечение организационной поддержки муниципальных образований, создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы и реализации органами местного самоуправления своих полномочий;
- выработку механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Калмыкия и территориальными органами федеральных органов государственной власти;
- отработку механизма передачи органам местного самоуправления государственных полномочий Республики Калмыкия и соответствующего финансового обеспечения;
- создание эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления республики с населением, обеспечивающей участие последнего в решении местных вопросов и контроль со стороны населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований республики;
- создание единой системы информационного правового, организационно-методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований республики.
2. Создать условия для финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований, в том числе:
- формирование и закрепление состава муниципальной собственности;
- определение и конкретизация прав муниципальных образований по распоряжению собственностью, недвижимостью, земельными, водными и иными природными ресурсами;
- финансовое обеспечение реализуемых органами местного самоуправления конституционных полномочий, в том числе отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления и решений органов государственной власти Республики Калмыкия, влекущих дополнительные расходы местных бюджетов;
- установление и закрепление на долговременной основе общих принципов межбюджетных отношений, имеющих конечной целью выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований республики на основе единой методики расчетов, включающей обязательный учет государственных минимальных социальных стандартов.
3. Создать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, предполагающих:
- разработку и реализацию с участием республики программ социально-экономического развития муниципальных образований;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- создание условий для наращивания экономического потенциала муниципальных образований на основе использования собственного потенциала и реализации инвестиционных проектов;
- развитие сотрудничества между муниципальными образованиями в целях решения задач социально-экономического и инфраструктурного развития территорий, установление новых форм сотрудничества между ними;
- реализацию мер государственной поддержки экономики муниципальных образований на основе единых стандартов и условий для оказания государственной поддержки;
- стимулирование малого бизнеса;
- создание эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих.
Предложения по целевым индикаторам (показателям), позволяющим оценивать ход реализации Программы приведены в приложении N 1.