ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2007 года N 54
О ТИПОВОМ МАКЕТЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В целях обеспечения методологического единства при разработке программы социально-экономического развития муниципальных образований, взаимосвязанности целей развития муниципального образования с целями государственной стратегии экономического и социального развития Республики Калмыкия Правительстве Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Типовой макет программы социально-экономической развития муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Типовой макет программы).
2. Рекомендовать Главам муниципальных образований Республики Калмыкия разработать программы социально-экономического развития муниципальных образований до 1 мая 2007 г. на основе утвержденного Типового макета программы и в соответствии с методическими рекомендациями по разработке программы социально-экономического развития муниципального образования согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия оказывать органам местного самоуправления необходимую организационно-методическую помощь при разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований.
4. Министерству территориального развития Республики Калмыкия до 1 января 2008 года сформировать реестр программ социально-экономического развития муниципальных образований, разработанных на основании предлагаемого Типового макета программы, и обеспечить их регистрацию и учет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министра территориального развития Республики Калмыкия Кичикова О.В.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Калмыкия
А.МАНДЖИЕВ
ТИПОВОЙ МАКЕТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Муниципальная программа в общем виде состоит из следующих частей:
I. Титульный лист
II. Паспорт программы
III. Основное содержание
1. Социально-экономическое положение и основные направления развития "_____________"муниципального образования
1.1. Социально-экономическое положение "______________"муниципального образования
1.2. Основные проблемы социально-экономического развития "_____________" муниципального образования
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
3. Система программных мероприятий
4. Механизм реализации программы
5. Ресурсное обеспечение программы
6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
IV. Приложения к программе
Приложение 1 "Программные мероприятия"
Приложение 2 "Эффективность программных мероприятий"
Приложение 3 "Объемы и источники финансирования программных мероприятий по направлениям расходования"
Приложение 4 "Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы"
Приложение 5 "Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств республиканского бюджета"
Приложение 6 "Объем финансовых средств, поступивших из бюджетов вышестоящих уровней в бюджет "_______________" муниципального образования в 200__-200__ гг.
Приложение 7 "Объем финансовых средств, поступивших по федеральным и республиканским целевым программам, реализуемым на территории муниципального образования "_____________"
Таблицы
УТВЕРЖДЕНА
решением Собрания депутатов
"_________________________"
муниципального образования
"_________________________"
от "___"_______200__г. N___
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ "_______________" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 200__-200__ ГОДЫ
Зарегистрирована и внесена
в реестр муниципальных программ
Республики Калмыкия
от "___"_________200__ г. N ___
Паспорт муниципальной программы содержит краткие сведения о программе, включая ее основные параметры, по следующей форме:
Наименование программы ______________________________________________________
Основание для разработки
программы ___________________________________________________________________
(наименование, номер и дата нормативного акта)
Основные разработчики
программы ___________________________________________________________________
Основная цель программы _____________________________________________________
Основные задачи программы ___________________________________________________
Сроки реализации программы __________________________________________________
Перечень подпрограмм и
основных мероприятий ________________________________________________________
Исполнители подпрограмм и
основных мероприятий ________________________________________________________
Объемы и источники
финансирования программы ____________________________________________________
Система организации контроля
за исполнением программы ____________________________________________________
Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы, в том числе
количество созданных
новых рабочих мест __________________________________________________________
Характеристика социально-экономического положения муниципального образования включает:
1. Общую информацию о муниципальном образовании с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности и национальном составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики.
2. Анализ социально-экономического положения муниципального образования за предшествующий трехлетний период по следующим направлениям:
- демографическая ситуация (рождаемость, смертность, продолжительности жизни, состояние здоровья населения, миграционное движение),
- социальная сфера (образование, здравоохранение, наука, культура, занятость, уровень преступности и т.д.),
- уровень жизни населения (среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный минимум и потребительская корзина),
- финансы (бюджет и налоги, межбюджетные отношения, финансовое положение предприятий),
отраслевая структура экономики (промышленность, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, связь и информатизация и т.д.),
- инвестиции (факт, тенденции),
- потребительский рынок (торговля, платные услуги и др.),
- жилищно-коммунальное хозяйство,
- состояние окружающей среды, природные ресурсы.
Анализ рекомендуется проводить с использованием таблиц 1.1-1.4, приложенных к настоящему Типовому макету программы. Для объективной оценки социально экономического положения набор анализируемых показателей следует расширить, а их среднедушевые (удельные) значения сравнивать с показателями муниципальных образований - соседей или муниципальных образований, сходных с муниципальным образованием по специализации и типу хозяйства, а также с показателями по республике в целом.
Анализ современного социально-экономического положения "__________" муниципального образования рекомендуется завершить количественной характеристикой основных проблем, решение которых и должно составить основное содержание муниципальной программы.
Перечень и характеристику проблем рекомендуется отражать в форме таблицы 1.4. которая приведена в Приложении к настоящему Типовому макету программы.
Особое внимание следует уделить институциональным и структурным проблемам, социальной сфере, межрайонным связям с другими районами республики. Для количественной характеристики основных проблем целесообразно применять оценки обеспеченности важнейшими ресурсами (финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими и т.д.).
Выявление основных проблем развития создает объективную основу для системного построения целей и задач муниципальной программы.
Формируемые в данном разделе цели и задачи муниципальной программы должны соответствовать положениям программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период, другим программным и прогнозным документам Правительства Республики Калмыкия, положениям основных направлений социально-экономического развития "____________" муниципального образования.
Основные направления муниципальной программы должны быть ориентированы на среднесрочный период и направлены на улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для развития предпринимательства.