Основной целью регулирования арендных отношений на землю является обеспечение максимизации бюджетных доходов.
В целях реформирования земельных платежей необходимо формирование базы налогообложения земель, а также дальнейшее развитие арендных отношений на землю как приоритетных в условиях становления рыночной экономики на основе новых принципов определения и взимания арендной платы за землю.
Одной из наиболее серьезных и практически значимых проблем, возникающих при регулировании арендных отношений на землю, является выработка экономически обоснованного подхода к определению размеров арендной платы, основывающегося на анализе объективного состояния рынка недвижимости в республике, в том числе земли, и адекватного реальной стоимости земельных участков. В этом случае образуется эффективный базис для решения ряда экономических задач, важнейшими из которых являются:
- формирование рыночных ставок арендной платы, учитывающих характеристики и местоположение земельных участков, категории арендаторов;
- создание методической основы для определения оптимальных стартовых цен при конкурсном распределении земель в аренду или собственность;
- оценка рыночной стоимости земель как основы совершенствования налогообложения, повышения эффективности бюджетного процесса при продаже и приватизации земель, обеспечения регулируемого развития земельного рынка.
Ключевые акценты в реализации этого направления государственной земельной политики должны быть смещены на решение следующих задач:
- разработка и внедрение комплекса мер по совершенствованию системы государственного регулирования арендных отношений, предусматривающих централизацию в республиканских органах власти полномочий по управлению арендными отношениями на землю, автоматизацию управленческого процесса, формирование его инструктивно-методического обеспечения;
- разработка и утверждение единой методики определения арендной платы за землю, учитывающей категории земель, эффективность их использования, категории арендаторов, их финансово-экономическое состояние (уровень доходов), платежную дисциплину арендаторов во взаимосвязи с социально-экономической политикой;
- установление порядка и условий предоставления земель в аренду, учитывающих компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления, соответственно, и стимулирующих инвестиционные процессы в экономике республики с учетом отраслевых и социальных приоритетов.
Приоритетное значение приобретает реформирование системы платежей за землю и иную недвижимость, которое должно реализовать принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.
В этом направлении наибольший акцент принимает формирование гибкой налоговой политики на основе принципа единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.