Становление и развитие рынка земель сельскохозяйственного назначения, отвечающего требованиям структурных и институциональных преобразований в экономике республики, обеспечиваются реализацией ряда взаимосвязанных мероприятий.
Основные направления государственной политики по развитию рынка земли включают в себя:
- устранение барьеров при формировании участников рыночных отношений;
- содействие созданию инфраструктуры рынка земель сельскохозяйственного назначения (кадастровых инженеров, почвоведов, геоботаников, юристов и оценщиков);
- развитие гражданско-правового оборота земель сельскохозяйственного назначения;
- информационное обеспечение рынка земель сельскохозяйственного назначения.
К мероприятиям по устранению барьеров при формировании участников рыночных отношений относятся следующие:
- организация в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы с целью активизация процесса переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды;
- оказание органам местного самоуправления методической и консультационной помощи по вопросам наделения граждан земельными долями;
- осуществление мониторинга деятельности органов местного самоуправления Республики Калмыкия по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Государственная политика по развитию оборота земли направлена на:
- переход в основном на аукционный и конкурсный принцип предоставления (продажи) свободных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- развитие ипотечного кредитования граждан, субъектов малого предпринимательства и других участников рынка земли;
- расширение возможностей аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
- обеспечение взаимодействия рынка земли и рынка ценных бумаг;
- совершенствование процедур предоставления земли под производственное и непроизводственное строительство.
Мероприятия по созданию инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости будут осуществлены путем создания условий для функционирования и развития всех необходимых институтов и элементов его инфраструктуры.
Мероприятия, осуществляемые в рамках информационного обеспечения рынка земли:
- создание условий для упрощения процедуры земельно-ипотечного кредитования;
- обеспечение открытости: деятельности органов государственной власти Республики Калмыкия и равенства приобретателей (покупателей) земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
- создание информационной базы о земельных участках с использованием современных технологий, а также организация защиты информации и баз данных;
- заключение соглашений о взаимодействии органов власти всех уровней, вовлеченных в процесс управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Республики Калмыкия;
- обеспечение совместимости программно-информационных систем различных республиканских служб на основе внедрения информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними, с целью формирования и проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений в республике.
Специфика земельного рынка в республике обусловливается тремя факторами - демографией, экологией и экономической целесообразностью, необходимость учета которых при перераспределении земель сельскохозяйственного назначения, подразумевает и необходимость оказания на него определенного регулирующего воздействия при всей возможной свободе рынка. Однако с учетом развития частной формы земельной собственности представляется нецелесообразным, чтобы органы государственной власти региона непосредственно осуществляли прямое административное регулирование земельного рынка, кроме правового.
В качестве одной из важнейших, особенно в переходный период, системообразующих структур земельного рынка может выступать Земельный фонд Республики Калмыкия (ЗФ PK).
Общее направление деятельности Земельного Фонда Республики Калмыкия (ЗФ РК) регламентируется законодательством Республики Калмыкия. Основные задачи Земельного Форда Республики Калмыкия (ЗФ РК) - содействие формированию земельного рынка и целенаправленное воздействие на рыночное пространство с целью экономической корректировки его конъюнктуры, содействие стабилизации земельного рынка, формирование ценовой политики и реализация политики структуризации землепользования; консолидация (укрупнение) земельных участков мелких землевладений. Земельный Фонд Республики Калмыкия (ЗФ РК) путем выкупа земельных участков, их обмена и других операций на земельном рынке может способствовать созданию в перспективе компактных землепользовании крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий, предотвратив тем самым лоскутное землеустройство.