Развитие животноводства базируется на использовании естественных кормовых угодий. В Республике Калмыкия площадь естественных сенокосов и пастбищ составляет 4,7 млн. га, данная площадь может выдерживать нагрузку в 370 тысяч голов КРС и 2,6 млн. голов овец и коз. Дальнейшее качественное развитие животноводства в республике возможно при условии создания прочной кормовой базы. Потребность в грубых кормах для обеспечения животноводства к 2012 году составит 909,6 тыс. тонн (приложение 14).
Путей решения данной задачи, в современных условиях, не много. Создание достаточного запаса грубых кормов на стойловый период может решаться за счет расширения лиманных сенокосов, улучшения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, затем залужения многолетними травами и расширения посевов высокопродуктивных кормовых культур на богарных и орошаемых землях.
Площадь используемых лиманных сенокосов составляет 28 тысяч га, за предстоящий пятилетний период планируется произвести реконструкцию неиспользуемых лиманных сенокосов на площади 21 тысяч га, что позволит использовать 49 тысяч га лиманных сенокосов и получать до 100 тысяч тонн дешевого сена. На реконструкцию лиманов предлагается использовать средства сельхозтоваропроизводителей с частичной компенсацией затрат за счет средств республиканского бюджета (приложение 15).
На реконструкцию лиманных сенокосов будет затрачено 64,6 млн. рублей, из республиканского бюджета. Эти средства окупятся прибавкой урожая за 5 лет.
Президентская целевая программа "Восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в целях дальнейшего развития мясного скотоводства в Республике Калмыкия на период 2005-2009 гг." принята в 2005 году. Реализация мероприятий программы проводится с 2006 года, предполагается данной программе придать статус ведомственной целевой программы и продлить реализацию мероприятий до 2012 года, с соответствующим финансированием за счет средств сельхозтоваропроизводителей и компенсаций части затрат за счет средств республиканского бюджета. К 2012 году предполагается улучшить 50 тысяч га малопродуктивных сельскохозяйственных угодий и довести производство сена с этих угодий до 184,0 тысяч тонн. За годы реализации этих мероприятий будет затрачено свыше 269 млн. рублей, в том числе 99,8 млн. рублей из республиканского бюджета (приложение 13). Окупаемость затраченных средств составит три года, за счет получения дополнительной продукции.
Сеяные кормовые культуры в структуре посевных площадей занимают 34 тысячи га, за годы реализации программы предполагается увеличить посевные площади кормовых культур на 30 тысяч га или на 88 процентов. При одновременном вводе в структуру кормовых культур многолетних бобовых и злаковых трав, это позволит удвоить производство сена на сеянных кормовых угодиях до 150 тысяч тонн. Таким образом, к 2012 году с учетом использования естественных сенокосов принятые меры позволят производить 450-480 тысяч тонн сена на собственном землепользовании, кроме того до 300 тысяч тонн будет заготавливаться солома, при стабилизации производства зерна. Обеспеченность грубыми кормами составит 85 процентов от потребности.