Государственная территориальная политика направлена на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия.
Сбалансированное территориальное развитие Республики Калмыкия предусматривается ориентировать на обеспечение условий, позволяющих каждому муниципальному образованию иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни населения, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики республики.
Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития муниципальных образований как один из целевых ориентиров социально-экономического развития Республики Калмыкия требует синхронизации таких направлений территориальной политики, как:
- стимулирование экономического развития путем создания новых центров экономического роста в муниципальных образованиях на основе конкурентных преимуществ;
- координация инфраструктурных бюджетных и внебюджетных инвестиций в муниципальных образованиях с учетом приоритетов пространственного развития и ресурсных ограничений;
- сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения республики с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики.
Одной из главных задач территориального развития является создание городских условий жизни в районных центрах, что позволит решить проблему оттока граждан с села. Более того, развитие села является стратегической составляющей безопасности России.
Перспективное пространственное развитие республики связано с формированием и функционированием устойчивого территориального каркаса существующих и новых центров инновационного экономического роста на основе многополярного подхода. Экономические центры будут формировать вокруг себя территории, обладающие потенциалом ускоренного развития относительно окружающей территории в среднесрочной перспективе - зоны экономического развития, в рамках которых будет идти ускоренное развитие базовых и перспективных отраслей, инфраструктуры, территориально-промышленных кластеров.
На территории выделяемых зон будут обеспечены условия для развития кластеров предприятий перспективных специализаций, имеющих высокий потенциал для развития.
Кластерный подход способен коренным образом изменить содержание территориальной политики. В этом случае усилия правительства будут направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между самими производителями и правительственными институтами.
На территории Калмыкии условно выделяются три зоны опережающего развития: зона развития нефтегазоперерабатывающей промышленности охватывает территории Черноземельского и Лаганского районов, зона развития энергетики и строительной индустрии - территории Яшкульского, Ики-Бурульского и Приютненского районов, зона развития мясного скотоводства и кормопроизводства - территории Октябрьского, Малодербетовского, Сарпинского, Кетченеровского, Целинного, Юстинского, Городовиковского и Яшалтинского районов.
Зоны опережающего экономического роста определялись исходя из сложившейся специализации территории:
Зона развития нефтегазоперерабатывающей промышленности -характеризуется обширными запасами углеводородного сырья, благоприятными природно-климатическими условиями для развития рыболовства и рыбоводства, выгодным транспортным положением.
Зона развития энергетики и строительной индустрии - характеризуется значительным ветропотенциалом и запасами общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина, ракушечник), производство строительных материалов.
Зона развития мясного скотоводства и кормопроизводства - специализируется на развитии отдельные направления АПК (растениеводство, мясное, молочное и шерстяное животноводство).
С целью перспективной сбалансированности хозяйственного комплекса Республики Калмыкия, в рамках развития кластерной политики, предполагается создание следующих инновационно-ориентированных кластеров:
1. Животноводческого (Кетченеровский, Яшкульский, Малодербетовский районы);
2. Растениеводческого (Городовиковский, Яшалтинский районы);
3. Рыбоперерабатывающего (Лаганский район);
4. Нефтегазового (Черноземельский, Лаганский районы);
5. Энергетического (Приютненский район);
6. Производственного (промышленность строительных материалов) (Ики-Бурульский, Яшкульский районы);
7. Туристско-рекреационного (Юстинский, Яшалтинский, Лаганский районы).