Действующий

О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (с изменениями на: 01.11.2011)


1.3. Цели и стратегические задачи развития Республики Калмыкия


Стратегической целью Концепции является ускорение комплексного развития при обеспечении стабильного роста экономики Республики Калмыкия и уровня жизни населения на основе усиления участия Республики Калмыкия в экономических интеграционных процессах Южного федерального округа и Прикаспийского региона.

Для реализации стратегических целей ускорения социально-экономического развития Республики Калмыкии необходимо решение следующих взаимосвязанных блоков задач:

- достижение материального благосостояния и создание условий повышения уровня жизни населения, через подъем уровня занятости и планомерное снижение нагрузки на личные бюджеты;

- достижение стабильного роста экономики через повышение роли республики в интеграционных процессах ЮФО и прикаспийского региона, которая обеспечит повышение эффективности проводимой инвестиционно-финансовой политики и планомерное повышение конкурентоспособности;

- обеспечение устойчивого опережающего роста притока инвестиций.

В этой связи республике необходима Целевая программа или несколько программ, полностью охватывающих такие основные задачи как:

- увязка всех экономических проектов республики с стратегическими планами развития в целом ЮФО и Прикаспийского региона и расширением межрегионального и международного сотрудничества;

- защита инвестиций;

- повышение конкурентоспособности.

Основными направлениями деятельности будут комплексный анализ и содействие решению социально-экономических задач, стоящих перед республикой и увязка их с основными трендами развития Российской Федерации, Южного федерального округа и межрегионального сотрудничества, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности региона, оценка эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, риск-менеджмент, управление привлеченным капиталом и инвестициями.

Помимо перечисленных мер, направленных на подъем экономики и формирование благоприятной деловой среды, нужны дополнительные инструменты поддержки и развития частной инициативы, внятная инновационная политика и дополнительные эффективные меры борьбы с коррупцией.

При этом особое внимание следует уделить поддержке и развитию региональной банковской системы, вопросам привлечения прямых инвесторов в отраслевые проекты и внедрению новых методик прямого привлечения несвязанных инвестиций.

Важной составляющей роста экономической активности является развитие финансовой инфраструктуры республики. Системное развитие республиканского банковского сектора, формирование значительного банковского капитала в республике и привлечение данного капитала к обслуживанию интересов экономического развития приоритетных направлений экономики республики является одним из главных ресурсов развития. Усиление роли данного сектора экономики, создаст предпосылки для более эффективной реализации программ и проектов социально-экономического развития Республики Калмыкия, позволит ускорить развитие малого и среднего бизнеса, создать и поддержать дополнительные точки экономического роста.

Также следует установить и активно развивать отношения Республики Калмыкия с ведущими иностранными институциональными инвесторами, что позволит уже на первом этапе повысить интерес более мелких инвесторов к региону в целом.

Помимо соблюдения условий ускоренного роста также необходимо выстраивание отлаженной системы управления инвестициями, способной обеспечивать эффективное использование привлеченных ресурсов. Ориентируясь на положительный опыт решения подобных задач в других регионах Российской Федерации, необходимо внедрить в республике комплексную систему управления инвестиционными проектами.

Для реализации этой цели необходима системная работа по нескольким направлениям.

В ближайшее время (2011 г.) целесообразно установить рабочие отношения с международными финансовыми организациями, ведущими рейтинговыми агентствами, осуществить комплекс мероприятий по улучшению определенного кредитного рейтинга Республики Калмыкия на перспективных финансовых рынках.

В это же время целесообразно создание республиканской структуры в виде Центра поддержки инвестиций и государственно-частного партнерства (далее ГЧП-центр), отвечающего за расширение сферы взаимодействия государства и бизнеса. ГЧП - центр будет наделен полномочиями по формированию и реализации республиканской политики в сфере государственно-частного партнерства. В зону его ответственности должна входить оценка, экспертиза проектов и принятие решений относительно того, как готовить, реализовывать и осуществлять последующее управление в течение периода реализации проекта.

Также будет способствовать реализации политики в сфере государственно-частного партнерства созданный в дальнейшем при Правительстве Республики Калмыкия Экспертный совет по государственно-частному партнерству.

Планируется проведение большой работы по законодательному подкреплению государственной политики на инвестиционную и инновационную направленность экономического развития.

Экономический и конкурентный потенциал республики в равной степени определяется как состоянием и уровнем развития топливно - энергетического комплекса, так и уровнем развития производственной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. В этом направлении необходимо:

- произвести инновационную модернизацию, развитие и создание новых промышленных объектов и кластеров на территории региона;

- обеспечить надежность, независимость и энергетическую безопасность электроснабжения республики в нормальных и чрезвычайных ситуациях; а также удовлетворить потребности экономики и населения республики в электрической энергии (мощности), в том числе использовать потенциал местных, нетрадиционных и возобновляемых видов энергетических ресурсов;

- произвести корректировку республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2010-2015 годы" в части дополнительного стимулирования внедрения энергоэффективных технологий на производстве и в быту;

- внедрить инновационные технологии эксплуатации многокомпонентных нефте- и газоконденсатных месторождений с соблюдением действующих экологических норм, в том числе за счет привлечения инвестиций и передовых технологий в геологоразведку и разработку месторождений углеводородов.

Особое внимание следует уделять развитию агропромышленного комплекса, созданию крупных сельскохозяйственных предприятий, агропарков, применяющих современные технологии.

Необходимо обеспечить переход от трудозатратного сельского хозяйства к высокотехнологичному агропромышленному комплексу образца XXI века.

Одним из основных факторов экономического роста является развитие земельных отношений в Республике Калмыкия.