Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВТОРИЧНЫМИ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ" НА 2013-2017 ГОДЫ" (с изменениями на: 25.06.2012)


II. Возможные пути (способы) решения проблемы на вариантной основе, оценка соответствующих вариантов, преимуществ и рисков

Одной из наиболее острых экологических и социальных проблем Республики Калмыкия, требующих незамедлительного и кардинального решения, является проблема отходов. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие единой государственной политики.

Решение проблемы отходов в Республике Калмыкия может быть осуществлено по трем вариантам.

Первый вариант - инерционный, представляет собой решение проблемы на основе существующей системы обращения с отходами.

При инерционном варианте развитие системы обращения с отходами будет осуществляться, в основном, за счет средств муниципальных бюджетов, при этом система управления отходами республики будет характеризоваться следующими показателями:

ростом количества свалок, не соответствующих установленным требованиям;

неполным охватом населения республики планово-регулярной санитарной очисткой;

использованием устаревшей, малоэффективной техники;

потерей большого количества ценных ВМР;

невозможностью привлечения инвестиций в область санитарной очистки и обращения с отходами;

дальнейшим ухудшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Общий объем финансирования по первому варианту составит: 3335,7 млн. руб.

Второй вариант - оптимистический, основан на создании районных систем обращения с отходами в соответствии с материалами и выводами Генеральных схем очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований Республики Калмыкия. Данный вариант обеспечивает реализацию мероприятий по совершенствованию муниципальных систем управления отходами и ВМР до уровня нормативных требований.

Данный вариант предусматривает создание на территории каждого муниципального образования (городской округ, районные муниципальные образования) следующих объектов:

мусоросортировочного комплекса;

полигона для захоронения неутильной части отходов;

сети пунктов по приему ВМР;

оснащение специализированных предприятий современной техникой;

обеспечение населенных пунктов необходимым количеством контейнеров, обустройством контейнерных площадок.

Развитие системы обращения с отходами и ВМР будет осуществляться в основном за счет средств муниципальных бюджетов. Общий объем финансирования по второму варианту составит: 1597,4 млн. руб.

Третий вариант - инновационный - современный уровень обращения с отходами, характеризующийся понятием "управление отходами".

Основу инновационного варианта составляет зонирование территории республики по принципу отнесения нескольких районных муниципальных образований или групп поселений к одному отходоперерабатывающему комплексу. Предлагается создание 6-ти межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее - МОЭК), в том числе:

1) Элистинский МЭОК (Элистинский городской округ, Приютненское, Ики-Бурульское, Целинное районное муниципальное образование);

2) Городовиковский МЭОК (Городовиковское, Яшалтинское районное муниципальное образование);

3) Лаганский МЭОК (Лаганское, Черноземельское районное муниципальное образование).

4) Сарпинский МЭОК (Сарпинское, Малодербетовское, Октябрьское, Кетченеровское районное муниципальное образование);

5) Юстинский МЭОК (Юстинское районное муниципальное образование);

6) Яшкульский МЭОК (Яшкульское районное муниципальное образование).

Элистинский комплекс должен иметь статус республиканского "Технопарка" и обеспечивать логистику движения потоков и переработку ВМР, собираемых на всей территории Республики Калмыкия.

Достоинствами данного варианта являются: