Организационные, экономические и правовые основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются бесплатно.
Механизм реализации государственной программы в части обеспечения улучшения условий и охраны труда предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию предусмотренных государственной программой работ, и отчет перед государственным заказчиком за их исполнение. Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком государственной программы с исполнителями программных мероприятий. С этой целью государственный заказчик проводит конкурс, согласовывает возможные сроки по исполнению, объемы и источники финансирования. Государственный заказчик в ходе реализации государственной программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.
Государственная программа реализуется через систему изменений и дополнений, вносимых в нее в установленном законодательством порядке, и оценку промежуточных и итоговых результатов.
Управление по труду правительства области (далее - управление по труду) (соисполнитель государственной программы) представляет в управление трудовой занятости населения правительства области (ответственный исполнитель государственной программы) для последующего представления в управление экономики правительства области:
- ежеквартальные отчеты до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- ежегодный и итоговый отчеты о ходе реализации государственной программы - до 25 января года, следующего за отчетным.
Ежегодный и итоговый отчеты, представляемые управлением по труду в управление трудовой занятости населения, должны содержать (в рамках компетенции управления по труду):
- аналитическую записку о ходе и результатах реализации государственной программы;
- сведения о нереализованных или реализованных частично мероприятиях государственной программы, причинах их нереализации или реализации в неполном объеме;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы и отдельных мероприятий;
- данные о целевом использовании и фактических объемах средств, направленных на реализацию государственной программы, с указанием источников финансирования и их соответствия запланированным объемам;
- результаты оценки эффективности государственной программы.
Управление трудовой занятости населения правительства области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные, годовой и итоговый отчеты.