ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2018 года N 369
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2018 году
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области от 6 октября 2013 года N 3153-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области, регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", законом области от 15 декабря 2017 года N 4261-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2018 году (далее - Порядок).
2. Установить, что организации, осуществляющие пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и являющиеся получателями субсидии на возмещение недополученных доходов в 2018 году (далее - Организации), в срок до 20 января 2019 года представляют в Департамент дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент) отчет о фактических показателях за декабрь 2018 года.
Департамент в течение 20 календарных дней со дня получения от Организации отчета о фактических показателях за декабрь 2018 года производит сравнение фактических показателей, участвующих в расчете суммы недополученных доходов за 2018 год, с показателями, учтенными при расчете величины субсидии, выплаченной за 2018 год (фактические показатели за январь - ноябрь 2018 года и плановые показатели декабря 2018 года), и производит расчет суммы отклонений суммы субсидии, выплаченной в 2018 году, от суммы субсидии, рассчитанной за 2018 год с применением фактических показателей:
Онд = Рндгод предв. - Рнд отч., где:
Онд - сумма отклонений суммы субсидии, выплаченной в 2018 году, от суммы субсидии, рассчитанной за 2018 год с применением фактических показателей;
Рндгод предв. - размер недополученного дохода за отчетные периоды, рассчитанный с применением фактических показателей за январь - ноябрь 2018 года и плановых показателей за декабрь 2018 года;
Рнд отч. - размер недополученного дохода за 2018 год, рассчитанный по фактическим показателям 2018 года.
В случае если сумма выплаченной в 2018 году субсидии превышает сумму субсидии, рассчитанной с применением фактических показателей за 2018 год (Онд > 0), Департамент в течение 20 календарных дней со дня получения от Организации отчета о фактических показателях за декабрь 2018 года (вагонокилометровая работа, пассажирооборот, населенность одного вагона) принимает решение о возврате излишне выплаченной субсидии в форме распоряжения и направляет Организации - получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в объеме излишне выплаченной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией уведомления.
В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии Департамент в месячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
В случае если сумма выплаченной в 2018 году субсидии меньше суммы субсидии, рассчитанной с применением фактических показателей за 2018 год (Онд < 0), Департамент в течение 20 календарных дней со дня получения от Организации отчета о фактических показателях за декабрь 2018 года принимает решение в форме распоряжения о выплате суммы отклонения суммы субсидии, выплаченной в 2018 году, от суммы субсидии за 2018 год, рассчитанной с применением фактических показателей за 2018 год (далее - доплата). Выплата доплаты осуществляется на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов организации, осуществлявшей пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2019 году, в срок до 10 мая 2019 года.
3. Признать утратившим силу постановления Правительства области:
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 23 апреля 2018 г. N 369
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2018 ГОДУ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение недополученных доходов (далее - субсидия) организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Вологодской области в 2018 году (далее - Организации), принимается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и содержит:
общие положения о предоставлении субсидии;
условия и порядок предоставления субсидии;
требования к отчетности;
требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
недополученные доходы перевозчика - потери в доходах перевозчика, возникшие в результате установления тарифов, оплачиваемых пассажирами, при осуществлении поездок в пригородном сообщении, ниже экономически обоснованного уровня.
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов Организациям, возникших в результате государственного регулирования тарифов.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области от 15 декабря 2017 года N 4261-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Департамент дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент).
1.4. Критерии отбора Организаций:
осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Вологодской области по заключенному с Департаментом договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории области на период 2017 - 2019 годов;
осуществление перевозок по тарифам для населения не выше установленных Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее - Департамент ТЭК и ТР области) на 2018 год;
наличие недополученных доходов Организаций, возникших в результате государственного регулирования тарифов, подтвержденных Департаментом ТЭК и ТР области.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Требования, которым должны соответствовать Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2018 году (далее - Соглашение):
2.1.1. У Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.1.2. У Организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.
2.1.3. Организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
2.1.4. Организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.5. Организации не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.2. Организации (их уполномоченные представители) для получения субсидии представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Горького, д. 35, заявление о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом Департамента финансов области от 12 января 2017 года N 3.
К заявлению прилагаются:
документ Организации, подтверждающий установление тарифа при осуществлении транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области;
отчеты, предусмотренные договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Вологодской области на период 2017 - 2019 годов;
согласие Организации на осуществление Департаментом и Департаментом финансов области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в произвольной форме;
справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающая отсутствие у Организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справка, подтверждающая отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной приказом Департамента финансов области от 12 января 2017 года N 3;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.
Обязательным условием предоставления субсидии является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.3. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, представленных Организацией для получения субсидии:
2.3.1. Информация о сроках приема документов на предоставление субсидии размещается Департаментом на официальном сайте Правительства области (vologda-oblast.ru).
