Действующий

О внесении изменений в распоряжение от 23.03.2011 N 310-рп



Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 17 апреля 2018 г. N 409-рп



ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ В МЕСТНЫХ БЮДЖЕТАХ

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

(данные для расчета финансовых показателей указываются в тыс. рублей)

База для расчета

Удельный вес

Целевое значение

1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,5

1.1.

Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета

U11 = A / B, где:

A - уточненный объем расходов бюджета (городской округ, муниципальный район), формируемых в рамках программ в отчетном финансовом году;

B - уточненный объем расходов бюджета в отчетном финансовом году (городской округ, муниципальный район)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета

2,5

-

1.2.

Исполнение местного бюджета по доходам без учета, администрируемых Департаментом имущественных отношений Тюменской области, безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

U 12 = I A - B I / B, где

A - объем доходов местного бюджета (городской округ, консолидированный муниципальный район) без учета поступлений, администрируемых Департаментом имущественных отношений Тюменской области, безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году, а также разовых поступлений.

Под разовыми поступлениями понимаются поступления по разовым операциям, нехарактерным для основной деятельности плательщика, которые оказывают серьезное влияние на динамику поступления налоговых и неналоговых платежей по данному плательщику в определенный период времени. При этом после вышеуказанного всплеска "платежной" активности плательщик возвращается к динамике поступления налоговых и неналоговых платежей предыдущих периодов;

B - первоначально утвержденные решениями о бюджете объемы доходов без учета поступлений, администрируемых Департаментом имущественных отношений Тюменской области, безвозмездных поступлений (городской округ, консолидированный муниципальный район). В случае изменения бюджетного законодательства в части нормативов отчислений в местные бюджеты после принятия решений о бюджете, объемы доходов указываются в сопоставимых условиях по нормативам отчетного финансового года.

Решения муниципальных образований о местном бюджете (первоначальные); годовой отчет об исполнении местного бюджета;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,5

-

1.3.

Наличие в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом, результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) по земельному налогу налоговых льгот и пониженных ставок, установленных органами местного самоуправления для юридических лиц <1>

U13 = A, где

A - утвержденный нормативный правовой акт и результаты оценки

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,0<2>

Имеется

1.4.

Соотношение недополученных доходов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления, к общему объему поступивших земельного налога и налога на имущество физических лиц

U14 = (A1 + A2) / (B1 + B2), где:

A1 - сумма земельного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц (городской округ, консолидированный муниципальный район), не поступившая в бюджет в отчетном финансовом году в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогам, установленных представительными органами местного самоуправления;

A2 - сумма земельного налога с организаций (городской округ, консолидированный муниципальный район), не поступившая в бюджет в году, предшествующем отчетному финансовому году, в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных представительными органами местного самоуправления;

B1 - общий объем доходов от поступления земельного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц в отчетном финансовом году (городской округ, консолидированный муниципальный район);

B2 - объем доходов от поступления земельного налога с организаций (городской округ, консолидированный муниципальный район) в году, предшествующем отчетному финансовому году

Годовой отчет об исполнении местного бюджета;

информация налоговых органов (отчет по форме 5-МН за год, предшествующий отчетному финансовому году; иная подтвержденная информация)

2,0

-

1.5.

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов

U15 = A, где:

A - объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов

Решения муниципальных образований о местном бюджете (первоначальные)

2,0

= 0

2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,5

2.1.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, муниципального района за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным и дифференцированным нормативам отчислений к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, муниципального района

U21 = A / B, где:

A - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, муниципального района, за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным и дифференцированным нормативам отчислений в отчетном финансовом году;

B - общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, муниципального района в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

2,0

2.2.

Доходы местного бюджета от поступления местных налогов на душу населения

U22 = A / B

A - доходы местного бюджета от поступления местных налогов в отчетном финансовом году;

B - численность населения в городском округе, муниципальном районе на 1 января отчетного года

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; статистическая информация

2,0

2.3.

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов местного бюджета

U23 = A / B, где:

A - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район);

B - объем расходов бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении местного бюджета

2,0

-

2.4.

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета

U24 = A, где:

A - объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета

2,0

= 0

2.5.

Коэффициент покрытия расходов местного бюджета собственными средствами без привлечения заемных средств <3>

U25 = (A + B) / C, где:

A - объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году;

B - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в отчетном финансовом году;

C - объем расходов бюджета в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

2,0

-

3.

Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

2,0

3.1.

Отношение расходов на обслуживание муниципального долга (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования

U31 = A / B, где:

A - объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году;

B - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) муниципального образования в отчетном финансовом году <4>

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

1,5

-

3.2.

Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования

U32 = A / B, где:

A - объем краткосрочных обязательств муниципального образования на 1 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году);

B - объем муниципального долга муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

1,5

<= 30%

3.3.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U33 = A, где:

A - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район) по:

- предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям муниципального образования;

- обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Департамент финансов не представлена информация об их погашении.

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

2,5

= 0

3.4.

Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий

U34 = A / B, где:

A - объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году;

B - объем муниципального долга по предоставленным муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года (городской округ, муниципальный район)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

1,5

-

3.5.

Уровень долговой нагрузки на местный бюджет

U35 = A / B, где:

A - объем муниципального долга на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район);

B - объем доходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году (за исключением объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

1,5

-

3.6.

Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов местного бюджета (за исключением объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

U36 = A / B, где:

A - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район);

B - объем доходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году (за исключением объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов; информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

-

4.

Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг

2,0

4.1.

Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения

U41 = A, где:

A - результаты мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,5

Имеется

4.2.

Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств местного бюджета

U42 = A / B, где:

A - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию (городской округ, муниципальный район), в отчетном финансовом году;

B - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности муниципального образования (городской округ, муниципальный район) и иных форм участия в капитале, на начало отчетного финансового года

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,5

-

4.3.

Отношение объема задолженности по перечислению в местный бюджет доходов от использования земельных участков и муниципального имущества к общему объему доходов от использования земельных участков и муниципального имущества, поступивших в местный бюджет

U43 = A / B, где:

A - объем задолженности по перечислению в бюджет городского округа, консолидированного муниципального района администрируемых органами местного самоуправления доходов от использования земельных участков и муниципального имущества на 1 января текущего финансового года;

B - объем доходов от использования земельных участков и муниципального имущества, поступивших в бюджет городского округа, консолидированного муниципального района за отчетный финансовый год (без учета доходов, администрируемых Департаментом имущественных отношений области)

Годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,5

0

4.4.

Наличие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики

U44 = A, где

A - утвержденные нормативные правовые акты

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,5

Имеется

5.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

1,0

5.1.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о бюджете

U51 = A, где

A - адреса страниц на официальных сайтах органов местного самоуправления, где размещены решения о бюджете

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

Имеется

5.2.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

U52 = A, где

A - адреса страниц на официальных сайтах органов местного самоуправления, где размещена информация о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

Имеется

5.3.

Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении местного бюджета

U53 = A, где

A - адреса страниц на официальных сайтах органов местного самоуправления, где ежемесячно размещаются отчеты об исполнении местного бюджета

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

Имеется

5.4.

Своевременность представления бюджетной отчетности в Департамент финансов

U54 = 1 - A / 12, где:

A - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов

1,5

-

5.5.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга оказания муниципальных услуг

U55 = A, где:

A = 1, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;

A = 0, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1

Имеется

5.6.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Бюджета для граждан в соответствии с первоначально утвержденным решением о бюджете на отчетный год

U56 = A,

A = 1, если Бюджет для граждан в соответствии с первоначально утвержденным решением о бюджете на отчетный год размещен на официальных сайтах органов местного самоуправления;

A = 0, если Бюджет для граждан в соответствии с первоначально утвержденным решением о бюджете на отчетный год размещен на официальных сайтах органов местного самоуправления;

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

Имеется

5.7.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления Бюджета для граждан в соответствии с решением об исполнении бюджета за год, предшествующий отчетному

U57 = A,

A = 1, если Бюджет для граждан в соответствии с решением об исполнении бюджета за год, предшествующий отчетному, размещен на официальных сайтах органов местного самоуправления;

A = 0, если Бюджет для граждан в соответствии с решением об исполнении бюджета за год, предшествующий отчетному, не размещен на официальных

Информация, предоставляемая муниципальными образованиями

1,5

Имеется


________________


<1> За исключением: органов государственной власти и местного самоуправления; автономных, бюджетных, казенных учреждений, созданных органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления; автономных некоммерческих организаций, учредителями которых выступают органы государственной власти Тюменской области и (или) органы местного самоуправления, являющиеся исполнителями государственного заказа Тюменской области и (или) муниципального заказа; профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления; территориальных органов управления и подразделений противопожарной службы МЧС России, финансируемых из областного и местных бюджетов; организаций культуры, физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности и спортивных сооружений (за исключением деятельности не по профилю спортивных сооружений, физкультурно-спортивных учреждений), независимо от источников их финансирования.


<2> В случае отсутствия установленных налоговых льгот и пониженных ставок налога показатель "A" принимается равным единице.


<3> В случае если значение коэффициента больше 1, применяется значение, равное 1.


<4> Средний объем муниципального долга муниципального образования в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один месяц.