Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475



Паспорт государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл)

Соисполнители Государственной программы

-

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл;

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;

Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл

Участники Государственной программы

-

общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Йошкар-Ола" (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Йошкар-Ола" (по согласованию);

строительные и подрядные организации (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

автономное учреждение Республики Марий Эл "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Газовые сети";

государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр по ценообразованию в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе";

Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл

Подпрограммы Государственной программы

-

"Развитие территориального планирования Республики Марий Эл";

"Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл";

"Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл";

"Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Цели Государственной программы

-

повышение доступности жилья и качества обеспечения жильем населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

обеспечение доступности коммунальных услуг для населения Республики Марий Эл путем снижения стоимости тепловой энергии для населения

Задачи Государственной программы

-

формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений;

осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

подготовка заключений по вопросам образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц и населенных пунктов, установления и изменения их границ и категорий, регистрации и учета административно-территориальных единиц и населенных пунктов;

создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажных домов;

развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;

стимулирование инициативы граждан для индивидуального жилищного строительства;

формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения развития территорий, программ обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья в эксплуатацию;

улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл;

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, и молодых семей;

обеспечение строительного комплекса Республики Марий Эл работниками строительных специальностей;

сокращение количества работников учреждений бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

повышение уровня благоустройства жилищного фонда;

обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл;

улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

обеспечение открытости для населения информации о мерах, принимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства;

поддержание жилищного фонда в надлежащем состоянии;

обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительного сезона;

модернизация объектов теплоснабжения и электроснабжения;

модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

улучшение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг;

внедрение современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности;

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры;

приведение жилищного фонда, находящегося на территории Республики Марий Эл, в соответствие требованиям, которым должны отвечать жилые помещения согласно действующему законодательству;

создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом;

повышение уровня благоустройства городской среды, в том числе мест массового отдыха населения (городских парков);

повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Государственной программы;

информационное обеспечение Государственной программы;

проведение мониторинга хода реализации Государственной программы

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

-

обеспеченность документами территориального планирования муниципальных образований;

обеспеченность правилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений;

обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования;

создание и внедрение на территориях муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений;

количество проверок в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл;

годовой объем ввода жилья;

индекс цен на первичном рынке жилья;

превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (в рублях) над индексом потребительских цен;

удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

обеспеченность жильем на одного человека;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

количество семей, которые построили или приобрели жилье экономического класса;

площадь земельных участков, отобранных и предоставленных для строительства жилья экономического класса;

доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл;

количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов;

производительность труда в строительстве;

индекс производительности труда, в процентах к предыдущему году;

численность занятых в строительстве;

количество высокопроизводительных рабочих мест в строительстве;

рост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году;

доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения;

количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия;

ввод в эксплуатацию социального жилья;

уровень газификации природным газом жилищного фонда в сельской местности;

строительство газовых сетей;

количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." обеспеченных жилыми помещениями;

количество семей, обеспеченных жильем в рамках в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде;

общая площадь расселенного аварийного фонда;

количество молодых семей, обеспеченных жильем в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году;

количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение процентной ставки по кредитам на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья в текущем году;

количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году;

количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году;

количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на устройство поквартирной газовой системы отопления в текущем году;

доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, в числе граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера;

количество проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов;

количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;

уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию;

уровень возмещения разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению;

количество многоквартирных домов, в которых необходимо провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

показатель уровня собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;

уровень подготовки котельных к отопительному сезону;

доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения и электроснабжения;

уровень износа объектов теплоснабжения;

уровень износа объектов электроэнергетики;

уровень аварийности на объектах теплоснабжения и электроснабжения;

удельный расход теплоэнергетических ресурсов на выработку тепловой энергии котельными;

доля потерь тепловой энергии в тепловых сетях;

доля потерь электроэнергии в распределительных сетях;

доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

количество реализованных проектов на условиях государственно-частного партнерства или в рамках концессионных соглашений;

доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;

число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

уровень износа объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

удельный расход электроэнергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения;

доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;

доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов;

количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт;

доля многоквартирных домов, в которых выполнены мероприятия по энергоэффективности в части установки светодиодного освещения, в общем количестве многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт;

доля многоквартирных домов, в которых выполнены мероприятия по энергоэффективности в части установки индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим погодным регулированием, в общем количестве многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности;

доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности;

количество утвержденных дизайн-проектов обустройства парков;

количество проверок подведомственных Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл организаций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл;

количество проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл;

доля государственных гражданских служащих в Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл

Этапы и сроки реализации Государственной программы

-

2013 - 2020 годы без разделения на этапы

Объемы финансирования Государственной программы

-

объем финансирования Государственной программы составляет 18 790 790,5 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 2 599 777,2 тыс. рублей;

2014 год - 2 283 719,6 тыс. рублей;

2015 год - 1 976 996,5 тыс. рублей;

2016 год - 2 276 248,6 тыс. рублей;

2017 год - 2 825 591,7 тыс. рублей;

2018 год - 2 075 812,4 тыс. рублей;

2019 год - 2 363 270,1 тыс. рублей;

2020 год - 2 389 374,4 тыс. рублей;

из них за счет средств:

республиканского бюджета Республики Марий Эл - 10 011 125,9 тыс. рублей, том числе:

2013 год - 1 355 670,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 379 333,4 тыс. рублей;

2015 год - 1 183 229,5 тыс. рублей;

2016 год - 816 853,6 тыс. рублей;

2017 год - 1 223 061,9 тыс. рублей;

2018 год - 1 378 103,1 тыс. рублей;

2019 год - 1 337 437,2 тыс. рублей;

2020 год - 1 337 437,2 тыс. рублей;

федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 3 555 786,8 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 904 816,2 тыс. рублей;

2014 год - 597 638,1 тыс. рублей;

2015 год - 641 823,0 тыс. рублей;

2016 год - 703 578,4 тыс. рублей;

2017 год - 578 637,5 тыс. рублей;

2018 год - 58 093,1 тыс. рублей;

2019 год - 35 609,8 тыс. рублей;

2020 год - 35 590,8 тыс. рублей;

внебюджетных источников (при условии поступления средств из внебюджетных источников) - 5 223 877,8 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 339 291,0 тыс. рублей;

2014 год - 306 748,2 тыс. рублей;

2015 год - 151 944,0 тыс. рублей;

2016 год - 755 816,6 тыс. рублей;

2017 год - 1 023 892,3 тыс. рублей;

2018 год - 639 616,2 тыс. рублей;

2019 год - 990 223,1 тыс. рублей;

2020 год - 1 016 346,4 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

-

создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

снижение (минимизация) административных барьеров в области градостроительной деятельности;

обеспечение качественного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

обеспечение открытости для населения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решениях по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан;

повышение уровня и качества жизни населения, развитие рынка недвижимости, активизация инвестиционной деятельности;

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения;

создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл;

снижение социальной напряженности в обществе;

обеспечение строительного комплекса Республики Марий Эл работниками строительных специальностей;

приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающему потребности населения;

внедрение финансово-кредитных механизмов в жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры;

предотвращение ускоренного разрушения и выбытия жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного характера;

обеспечение доступности и достойного качества основных социальных благ;

улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

поддержание жилищного фонда в надлежащем состоянии;

обеспечение доступности коммунальных услуг для населения путем снижения платы граждан за отопление и горячую воду путем принятия льготных тарифов и предоставления компенсации получателю субсидии части стоимости тепловой энергии;

контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на 547 котельных и 52 центральных тепловых пунктах;

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания;

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

обеспечение улучшения качества городской среды, в том числе мест массового отдыха населения (городских парков);

повышение качества управления Государственной программой;

повышение эффективности деятельности Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл в сфере реализации государственной жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Государственной программы;

обеспечение государственных функций в сфере реализации Государственной программы