О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок, год

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями подпрограммы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие территориального планирования Республики Марий Эл"

1.

Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, органы местного самоуправления (по согласованию)

2013

2020

Эффективное управление территорией и планирование бюджетных инвестиций для размещения на территории республики объектов капитального строительства регионального и местного значения;

обеспечение открытости для населения информации о документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решениях по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан

Неконкурентоспособность территории, нерациональное использование ресурсного потенциала территории;

запрет выдачи разрешения на строительство и на ввод объектов капитального строительства республики

Обеспеченность документами территориального планирования муниципальных образований;

обеспеченность правилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений;

обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования;

создание и внедрение на территориях муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений

2.

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности

Увеличение административных барьеров в области градостроительной деятельности

Количество проверок в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

3.

Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл, автономное учреждение Республики Марий Эл "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

2013

2015

Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности

Увеличение административных барьеров в области градостроительной деятельности

Сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

4.

Осуществление полномочий по вопросам административно-территориального деления Республики Марий Эл

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Исполнение полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры

Неисполнение полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры

Обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл

Подпрограмма "Обеспечение качественным жильем населения Республики Марий Эл"

1.

Создание условий и осуществление контроля за развитием рынка доступного жилья

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2016

2020

Создание условий и осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"

Неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 в части:

снижения объемов ввода жилья;

уменьшения числа семей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью собственных и заемных средств

Годовой объем ввода жилья;

индекс цен на первичном рынке жилья;

превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (в рублях) над индексом потребительских цен;

удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

обеспеченность жильем на одного человека;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

2.

Строительство жилья экономического класса

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2014

2018

Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры;

повышение доступности жилья для населения Республики Марий Эл путем массового строительства жилья экономического класса

Снижение доступности жилья для граждан в Республике Марий Эл;

снижение объема ввода жилья, в том числе жилья экономического класса

Количество семей, которые построили или приобрели жилье экономического класса;

площадь земельных участков, отобранных и предоставленных для строительства жилья экономического класса

3.

Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Марий Эл

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья и объектов инфраструктуры;

формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве;

повышение доступности жилья для населения Республики Марий Эл путем массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности

Снижение доступности жилья для граждан в Республике Марий Эл;

снижение объема ввода жилья, в том числе жилья экономического класса

Доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл;

количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов;

производительность труда в строительстве;

индекс производительности труда, в процентах к предыдущему году;

численность занятых в строительстве;

количество высокопроизводительных рабочих мест в строительстве;

рост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году

4.

Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Повышение уровня и качества жизни населения;

создание благоприятных условий в Республике Марий Эл для развития жилищного и гражданского строительства;

улучшение условий жизни граждан и формирование благоприятной общественной среды;

улучшение экологического и санитарного состояния окружающей среды;

обеспечение жильем работников бюджетной сферы Республики Марий Эл;

развитие рынка недвижимости;

обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения ввода жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие стандартам качества

Усиление социальной напряженности в обществе;

снижение объемов жилищного строительства;

снижение инвестиционной привлекательности для инвесторов;

ухудшение экологической обстановки;

снижение уровня комфортности проживания населения

Доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения;

ввод в эксплуатацию социального жилья;

количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия;

уровень газификации природным газом жилищного фонда в сельской местности;

строительство газовых сетей

5.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Снижение социальной напряженности в обществе;

обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов войн и боевых действий;

улучшение жилищных условий граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета;

обеспечение исполнения порядка и условий наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

обеспечение молодых семей, жилыми помещениями;

обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, которым должны отвечать жилые помещения согласно действующему законодательству

Усиление социальной напряженности в обществе;

ослабление роли государства в социальной сфере Республики Марий Эл;

инерционное развитие кредитования жилищного строительства;

невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

уменьшение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия;

угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийных жилых домах

Количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." обеспеченных жилыми помещениями;

количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы;

количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

количество молодых семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2015 - 2020 годы;

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде

6.

Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Снижение социальной напряженности в обществе;

широкое внедрение кредитования и финансово-кредитных механизмов в жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры;

увеличение доли граждан, проживающих в сельской местности и имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье;

создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл;

увеличение доли многодетных семей, имеющих возможность с помощью кредитных средств построить жилье;

эффективное расходование бюджетных средств;

приведение жилищного фонда в состояние, отвечающее современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающее потребности населения;

широкое внедрение кредитования и финансово-кредитных механизмов в развитие коммунальной инфраструктуры;

совершенствование способов обогрева жилых помещений в плане оптимального расхода топлива и минимизации теплопотерь;

улучшение качественных характеристик жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций

Усиление социальной напряженности в обществе;

уменьшение числа граждан, проживающих в сельской местности и имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье;

уменьшение доли многодетных семей, имеющих возможность с помощью кредитных средств построить индивидуальное жилье;

неэффективное расходование бюджетных средств;

снижение уровня благоустройства жилья;

увеличение расхода топлива и теплопотерь, инерционное развитие кредитования жилищного строительства;

ускоренное разрушение и выбытие жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций

Количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году;

количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение процентной ставки по кредитам на строительство или приобретение жилья в текущем году;

количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году;

количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году;

количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на устройство поквартирной газовой системы отопления в текущем году;

доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, в числе граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера

7.

Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Обеспечение защиты законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов;

снижение социальной напряженности в обществе

Необеспечение защиты законных прав участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов;

усиление социальной напряженности в обществе

Количество проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов

8.

Осуществление государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Улучшение качества и обеспечение безопасности строительства и реконструкции объектов капитального строительства

Снижение качества и усиление опасности обрушения при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

Количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства

Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл"

1.

Организация мониторинга за использованием и сохранностью жилищного фонда, расположенного на территории Республики Марий Эл

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Поддержание жилищного фонда в надлежащем состоянии;

обеспечение доступности коммунальных услуг для населения путем снижения платы граждан за отопление и горячую воду путем принятия льготных тарифов и предоставления компенсации получателю субсидии части стоимости тепловой энергии

Ненадлежащее содержание жилищного фонда, ведущее к признанию его непригодным для проживания;

усиление социальной напряженности в обществе;

финансовая несостоятельность теплоснабжающих организаций в связи с недофинансированием субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникших в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (тепловую мощность)

Уровень возмещения разницы в ценах за тепловую энергию;

уровень возмещения разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению;

количество многоквартирных домов, в которых необходимо провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги

2.

Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на 547 котельных и 52 центральных тепловых пунктах

Нарушение безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл

Уровень подготовки котельных к отопительному сезону

3.

Строительство (реконструкция) объектов теплоэнергетики и электроэнергетики

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания

Увеличение вероятности аварийности на инженерных коммуникациях, приводящее к нарушениям безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл

Доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения и электроснабжения;

уровень износа объектов теплоснабжения;

уровень износа объектов электроэнергетики;

уровень аварийности на объектах теплоснабжения и электроснабжения;

удельный расход теплоэнергетических ресурсов на выработку тепловой энергии котельными;

доля потерь тепловой энергии в тепловых сетях;

доля потерь электроэнергии в распределительных сетях;

доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

количество реализованных проектов на условиях государственно-частного партнерства или в рамках концессионных соглашений

4.

Строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Обеспечение населения питьевой водой в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

Некачественное обеспечение населения Республики Марий Эл питьевой водой, не отвечающей требованиям безопасности и безвредности по качественным характеристикам

Доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;

число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

уровень износа объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

удельный расход электроэнергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения;

доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;

доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

количество реализованных проектов на условиях государственно-частного партнерства или в рамках концессионных соглашений

5.

Формирование и поддержание аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Оперативное устранение неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и подготовка к осенне-зимнему периоду теплоэнергетических объектов, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл

Увеличение аварийности на инженерных коммуникациях, приводящее к нарушениям безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл

Доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов

6.

Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2017

Развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности, улучшение санитарного, противопожарного и архитектурного состояния территорий и жилищного фонда муниципальных образований

Снижение уровня благоустройства населенных пунктов муниципальных образований

Проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований

7.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания

Ухудшение жилищных условий проживания граждан в многоквартирных домах

Количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт;

доля многоквартирных домов, в которых выполнены мероприятия по энергоэффективности в части установки светодиодного освещения, в общем количестве многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт;

доля многоквартирных домов, в которых выполнены мероприятия по энергоэффективности в части установки индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим погодным регулированием, в общем количестве многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт

8.

Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива

Ухудшение качества услуг в сфере обслуживания и управления жилищным фондом

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности;

доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности

9.

Формирование современной городской среды

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2017

2017

Обеспечение улучшения качества городской среды, в том числе благоустройство дворовых территорий и общественных пространств

Снижение уровня благоустройства общественных и дворовых территорий

Количество утвержденных органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);

количество представленных на конкурс лучших проектов по благоустройству общественных территорий;

количество муниципальных образований, в которых утверждены дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий;

количество муниципальных образований, в которых утверждены дизайн-проекты благоустройства общественных территорий

10.

Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2017

2020

Обеспечение улучшения качества городской среды, в том числе мест массового отдыха населения (городских парков)

Снижение уровня благоустройства городских парков

Количество утвержденных дизайн-проектов обустройства парков

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы"

1.

Содержание аппарата управления

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Повышение качества управления Государственной программой;

повышение эффективности деятельности Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл в сфере реализации государственной жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

кадровое обеспечение аппарата управления

Неисполнение мероприятий Государственной программы

Доля государственных гражданских служащих в Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минстрое и ЖКХ Республики Марий Эл

2.

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл

2013

2020

Обеспечение государственных функций в сфере реализации Государственной программы

Необеспечение государственных функций в сфере реализации Государственной программы

Количество проверок подведомственных Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл организаций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл;

количество проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, подведомственных Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл