ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (2014 - 2020 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА N 236
Государственную программу Забайкальского края "Развитие культуры в Забайкальском крае (2014 - 2020 годы)" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 24 апреля 2014 г. N 236
(в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 2 апреля 2018 г. N 114)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
(2014 - 2020 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
Ответственный исполнитель программы | Министерство культуры Забайкальского края. |
Соисполнители программы | Министерство территориального развития Забайкальского края. |
Подпрограммы программы | "Обеспечение многообразия услуг организаций культуры", "Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Забайкальского края"; обеспечивающая подпрограмма. |
Цели программы | Повышение качества и уровня жизни населения на основе сбалансированного развития отрасли культуры Забайкальского края. |
Задачи программы | Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края; создание условий для сохранения этнокультурного развития народов в Забайкальском крае; создание организационных условий для реализации программы. |
Этапы и сроки реализации программы | 2014 - 2020 годы, программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию государственной программы составляет 4 086 034,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 474 092,6 тыс. руб.; 2015 год - 470 948,4 тыс. руб.; 2016 год - 446 452,4 тыс. руб.; 2017 год - 684 190,5 тыс. руб.; 2018 год - 741 997,6 тыс. руб.; 2019 год - 648 690,9 тыс. руб.; 2020 год - 619 662,3 тыс. руб. Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 192 733,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 869,2 тыс. руб.; 2015 год - 763,6 тыс. руб.; 2016 год - 10 057,2 тыс. руб.; 2017 год - 60 045,4 тыс. руб.; 2018 год - 71 255,4 тыс. руб.; 2019 год - 43 273,8 тыс. руб.; 2020 год - 6 468,4 тыс. руб. |
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы | Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь к 2020 году следующих показателей конечных результатов: соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Забайкальском крае составит 100%; охват населения Забайкальского края услугами учреждений культуры составит 93%; удельный вес населения, участвующего в культурно-массовых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, составит 62,8%. |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Культура является важнейшей составляющей частью социально-экономической жизни современного российского общества, укрепляет духовную связь поколений, способствует сближению и взаимопониманию между народами многонациональной России. Она не только одна из форм удовлетворения потребностей населения, но и важнейший фактор роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залог динамичного социально-экономического развития края, гарант сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Сфера культуры Забайкальского края обладает значительным потенциалом. Забайкалье - многонациональный край, который имеет особенную историко-культурную традицию, органично соединившую в себе элементы русской, бурятской, эвенкийской и других культур народов, в разные исторические периоды заселивших территорию Забайкальского края.
Следует отметить, что в последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы прошлого столетия.
Реализацию конституционного права забайкальцев на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям обеспечивают общедоступные учреждения культуры. На территории края в данной сфере по состоянию на 1 января 2018 года функционируют 254 юридических лица, в составе которых 1261 структурное подразделение муниципальных учреждений - юридических лиц: 565 культурно-досуговых учреждений; 607 библиотек, 27 музеев; 64 учреждения дополнительного образования детей; 1 зоопарк; 2 муниципальных театра. В Забайкальском крае, как и в целом по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу, сохраняется тенденция сокращения сети общедоступных библиотек, культурно-досуговых учреждений, в среднем на 9 - 10 единиц в год.
Существенное влияние на развитие культуры Забайкальского края оказывают территориальные диспропорции, которые проявляются прежде всего в обеспеченности культурной инфраструктурой и доступности культурных благ для населения края Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 100 тыс. в 2016 году населения составила 52,5, общедоступными библиотека на 100 тыс. населения 56,3, численность участников клубных формирований - 36,0 тыс. человек; число посещений театров, концертов, организованными государственными учреждениями культуры - 322,2.
Норматив получателя услуг на одного работника учреждения культуры вырос с 156,28 в 2013 году до 236,53 в 2016 году. Для сравнения: в 2016 году данный норматив в Российской Федерации составил 259,56, в Сибирском федеральном округе - 244,78.
Первоочередной проблемой отрасли культуры Забайкалья является неудовлетворительное состояние зданий и материально-технической оснащенности организаций культуры. Большая часть учреждений культуры края расположена в неприспособленных помещениях, технические условия которых не отвечают установленным требованиям. Многие учреждения в районах края требуют капитального ремонта и укрепления материально-технической базы (остро необходимы театральные кресла, одежда сцены, звуковое и световое оборудование, сценические костюмы и др.). Хотя в последние годы благодаря поступлениям из бюджетов разных уровней удалось несколько снизить остроту проблемы, все же около 70% музыкальных инструментов в детских школах искусств, ГПОУ "Забайкальское краевое училище искусств" и ГПОУ "Забайкальское краевое училище культуры" достигли крайней степени износа.