ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 мая 2014 года N 125-р
Об утверждении Инвестиционной стратегии Чеченской Республики до 2025 года
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Чеченской Республике Правительство Чеченской Республики
1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Чеченской Республики до 2025 года.
2. Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики разместить Инвестиционную стратегию Чеченской Республики до 2025 года на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
Утверждена
Распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 12 мая 2014 г. N 125-р
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2025 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года (далее - Стратегия) разработана во исполнение следующих нормативно-правовых актов;
- Распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 N 2444-р (ред. от 23.11.2011) "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года";
- Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года, протокол N 2;
Цель разработки настоящей Стратегии - оценка стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Чеченской Республики, доступных ресурсов ее развития, и формирование перечня мероприятий, создающих благоприятные условия для привлечения инвестиций в целях решения ключевых задач социально-экономического развития Чеченской Республики.
Задачи:
- определение инвестиционных приоритетов региона (территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работы и услуги, планируемые к реализации проекты);
- характеристика основных проблем в инвестиционной сфере и мер по их нивелированию;
- разработка методологии регулирования инвестиционных процессов на территории Чеченской Республики;
- определение номенклатуры мероприятий, взаимосвязанных по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам;
- разработка механизма реализации целевых программ, отдельных проектов, которые обеспечат рост инвестиций в Чеченской Республике;
- определение показателей, характеризующих степень результативности Стратегии;
- определение общих принципов взаимодействия республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления в части формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Чеченской Республики.
Стратегия определяет базовые приоритеты и вектор инвестиционного развития Чеченской Республики до 2025 г., являясь механизмом их первичного согласования.
Процесс разработки Стратегии основывался на следующих принципах:
единство и целостность - соответствие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г., отраслевым Стратегиям Российской Федерации, федеральным программным документам развития экономики и социальной сферы. В работе учтены рекомендации проектов нормативных правовых актов различного уровня, касающиеся вопросов стратегического планирования развития территории; методические рекомендации по подготовке стратегий социально-экономического развития региона, разработанные Министерством регионального развития Российской Федерации <1>; рекомендации по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе, подготовленного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов;
прозрачность (открытость) - публичность прохождения процесса разработки, с привлечением максимального количества стейкхолдеров. Предварительные материалы Стратегии и ее отдельные разделы обсуждались в цикле совещаний, проведенных Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, с участием представителей Администрации Главы Чеченской Республики; министерств и ведомств Чеченской Республики; администрации г. Грозный; глав других муниципальных образований Чеченской Республики; представителей бизнеса и общественных организаций;
научность - опора на существующие научные достижения в теории и практике, объективные законы и закономерности;
финансовая обеспеченность - в рамках Стратегии представлены финансовые механизмы, обеспечивающие достижимость поставленных целей. Все прогнозы в Стратегии выполнены в ценах 2012 г., потребность в финансировании рассчитывается в ценах 2012 г., данные статистики использованы по состоянию на 01.01.2013;
согласованность - непротиворечивость действий органов исполнительной власти Чеченской Республики действиям федеральных органов исполнительной власти;
внутренняя сбалансированность - увязка интересов всех субъектов региональной экономики с интересами республики;
результативность и эффективность функционирования - оценка эффективности реализации Стратегии структурно вписывается в систему индикаторов развития, определенных в Стратегии, при этом выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития Чеченской Республики основывается на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов;
самостоятельность выбора путей решения задач - участники процесса стратегического планирования в пределах своей компетенции самостоятельны в выборе путей и методов достижения целей и решения задач социально-экономического развития;
ответственность участников процесса стратегического планирования - участники процесса несут ответственность за эффективность решения задач и осуществление мероприятий по достижению целей социально-экономического развития в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
соответствие показателей целям - показатели, используемые в документах стратегического планирования, а также при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти должны соответствовать стратегическим целям социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.
________________
<1> Методические рекомендации по подготовке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (проект).
Стратегия состоит из трех разделов: стратегическая диагностика, стратегическая доктрина, механизмы и инструменты реализации инвестиционной Стратегии.
В рамках стратегической диагностики дается характеристика Чеченской Республики, оценка социально-экономического положения республики в отраслевом разрезе, определяются стратегические факторы развития региона.
На основании результатов диагностики формируется доктрина развития республики, которая включает стратегическое дерево целей; сценарии и этапы развития; приоритетные направления, позволяющие повысить инвестиционную привлекательность Чеченской Республики, максимально эффективно задействовать внутренние и внешние ресурсы развития.
Механизмы и инструменты реализации Стратегии позволят обеспечить достижение целевых показателей.
1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.1. Базовые характеристики Чеченской Республики
1.1.1. Географическое положение и природные условия Чеченской Республики
Чеченская Республика - южный регион России, занимающий особое геостратегическое положение в евразийском пространстве. Чеченская Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта, Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности. Граничит на юге с Грузией, на востоке с Республикой Дагестан, на северо-западе со Ставропольским краем, на западе с Республикой Ингушетия (рисунок 1*).
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Рисунок 1 - Географическое положение Чеченской Республики*
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Чеченская Республика обладает следующими характеристиками географического положения:
протяженность территории: с севера на юг 170 км, с запада на восток - 110 км;
водная поверхность: 0,8%;
высшая точка - г. Тебулос-Мта (4493 м);
крупные реки - Терек, Сунжа, Аргун;
столица - г. Грозный;
