ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2018 года N 174
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 11 января 2016 г. N 4
В целях приведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов Амурской области Правительство Амурской области постановляет:
1. Внести в Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 11 января 2016 г. N 4, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 28 июня 2018 года.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 20 апреля 2018 г. N 174
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
1. Настоящий Порядок определяет правила установления, изменения, отмены межмуниципального маршрута регулярных перевозок (далее - маршрут) в целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности перевозок.
2. Маршрут устанавливается, изменяется по предложению исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (далее - инициатор).
3. Уполномоченным органом по установлению, изменению, отмене маршрутов является министерство транспорта и строительства Амурской области.
4. Инициатор представляет в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении маршрута. К заявлению об установлении или изменении маршрута прилагаются документы, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.
Заявление об установлении или изменении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
5. Заявление об установлении маршрута включает в себя следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
2) наименование маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;
3) протяженность маршрута;
4) места нахождения остановочных пунктов по маршруту, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, - наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;
5) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
6) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
7) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту.
6. Заявление об изменении маршрута включает в себя следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
2) порядковый номер маршрута и его наименование;
3) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.
7. Если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута совпадают с участками ранее установленных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченным органом, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
8. Разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в пункте 7 настоящего Порядка, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам.
9. В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, к заявлению об установлении или изменении маршрута прилагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным маршрутам.
10. В случае если заявление об установлении или изменении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 и подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
11. Заявление об установлении или изменении маршрута и прилагаемые к нему документы регистрируются должностным лицом уполномоченного органа в системе автоматизированного делопроизводства "ДЕЛО" и электронного документооборота в день их поступления в уполномоченный орган.
12. В течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении или изменении маршрута и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение в форме приказа о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае их несоответствия требованиям, установленным пунктами 5, 6, 8 настоящего Порядка, или наличия в отношении указанных в заявлении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
13. В срок, не превышающий сорока пяти календарных дней со дня регистрации заявления об установлении или изменении маршрута и прилагаемых документов, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и прилагаемые документы и принимает решение в форме приказа об установлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута.
14. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении маршрута в случаях, если:
1) в заявлении об установлении или изменении маршрута указаны недостоверные сведения;
2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка;
3) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, не относящихся к автомобильным дорогам федерального значения, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
5) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.
15. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, уполномоченный орган вручает инициатору или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи уведомление о принятом решении. В уведомлении об отказе в установлении или изменении маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
16. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятом решении об установлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.
17. В случае принятия решения об установлении или изменении маршрута уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр маршрутов).
18. Установление или изменение маршрута, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным маршрутом (муниципальным маршрутом), осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ отнесено установление данных маршрутов.
19. Маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, в реестр маршрутов или изменения таких сведений в этих реестрах маршрутов.
20. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят календарных дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.
21. В течение шестидесяти календарных дней со дня принятия уполномоченным органом предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка решения об изменении маршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карты данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением.
22. Решение об отмене маршрута принимается уполномоченным органом.
23. Основаниями для отмены маршрута являются:
1) отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) социальной потребности;
2) признание открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;
3) установленное в результате обследования маршрута несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения;
4) включение в документ планирования регулярных перевозок решения об отмене маршрута.
24. Уполномоченный орган уведомляет об отмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти календарных дней до дня вступления указанного решения в силу.
25. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об отмене маршрута в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.
26. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов.
