ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 25 апреля 2018 года N 233
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области
В целях поддержания в актуальном состоянии правовой базы Губернатора Орловской области постановляю:
1) подпункт "б" пункта 1 приложения 1 после слов "достоверности и полноты сведений" дополнить словами "(в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений)";
2) подпункт "б" пункта 1 приложения 2 после слов "достоверности и полноты сведений" дополнить словами "(в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений)".
2. Внести изменение в указ Губернатора Орловской области от 16 августа 2010 года N 230 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Орловской области и урегулированию конфликта интересов", дополнив приложение пунктом 18.6 следующего содержания:
"18.6. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктами 18.1, 18.3 и 18.4 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в обращении или уведомлении, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 17 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 17 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 25, 26.3, 27.1 настоящего Положения или иного решения.".
3. Внести изменение в указ Губернатора Орловской области от 13 октября 2015 года N 545 "О мерах по организации деятельности в сфере противодействия коррупции в Орловской области", изложив приложение 3 в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.
4. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
временно исполняющего обязанности
Губернатора Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 25 апреля 2018 г. N 233
Приложение 3
к указу
Губернатора Орловской области
от 13 октября 2015 г. N 545
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Орловской области (далее - Комиссия):
а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и урегулирования конфликта интересов;
б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Орловской области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности Орловской области;
в) уведомления коммерческой и некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Орловской области.
Действие настоящего Положения не распространяется на лиц, замещающих государственные должности Орловской области Губернатора Орловской области, Председателя Правительства Орловской области, государственные должности Орловской области в Орловском областном Совете народных депутатов, государственные должности Орловской области в Избирательной комиссии Орловской области, государственные должности Орловской области в Контрольно-счетной палате Орловской области, Уполномоченного по правам человека в Орловской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области, мирового судьи, а также на граждан, замещавших указанные государственные должности Орловской области.
2. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) решение председателя Комиссии, принятое на основании:
материалов проверки, проведенной органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений (далее также - Уполномоченный орган), в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области, и лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 27 ноября 2009 года N 377 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области, и лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Орловской области, а также о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Орловской области, и государственными гражданскими служащими Орловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Орловской области требований к служебному поведению";
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Орловской области, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;
б) поступившее в Уполномоченный орган:
обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в данной организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня освобождения от государственной должности Орловской области;
заявление лица, замещающего государственную должность Орловской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающего государственную должность Орловской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление лица, замещающего государственную должность Орловской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Орловской области, при условии, что указанному гражданину ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора Комиссией не рассматривался.
3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются в Уполномоченный орган на имя председателя Комиссии.
В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних 2 лет до освобождения от государственной должности Орловской области, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности Орловской области в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В Уполномоченном органе осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение (далее также - заключение).
3.1. При подготовке предусмотренного абзацем четвертым пункта 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица Уполномоченного органа имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления и от лиц, в отношении которых в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 настоящего Положения представлены уведомления, необходимые пояснения, а заместитель председателя Комиссии (руководитель органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений) может направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации (далее - запросы).
Регистрация обращения, заявления или уведомления осуществляется должностным лицом Уполномоченного органа в день его поступления в журнале регистрации заявлений (обращений, уведомлений).
Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю Комиссии.
В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 60 календарных дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
3.2. Мотивированное заключение, предусмотренное абзацем четвертым пункта 3 настоящего Положения, должно содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях, заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 11 - 12.3 настоящего Положения или иного решения.
4. В случае, если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Орловской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 12 настоящего Положения.
В случае, если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 12.1 настоящего Положения.
В случае если в уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 12.2 настоящего Положения.
