В условиях рыночной экономики строительство учреждений обслуживания, рассчитанных по нормативам, в полном объеме может быть ориентиром - "идеальной целью", выполнение которой зависит от ряда факторов:
- объемов финансирования;
- востребованности предоставляемых услуг;
- приоритетами экономической политики города;
- рентабельностью отрасли (услуги);
- наличием инвесторов и так далее.
Незначительный рост численности населения практически уравнивает потребные расчетные объемы культурно-бытового обслуживания 1 очереди и расчетного срока, что делает невозможным строительство всего объема потребности объектов за срок 1 очереди.
Кроме того, на современный момент г. Смоленск, как и любой другой город страны, имеет "долги" перед СНиПом по емкости ряда учреждений обслуживания.
Поэтому определение ориентировочных объемов культурно-бытового строительства 1 очереди ведется по приоритетным направлениям:
1. Обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания в полном объеме жилищного фонда нового строительства.
2. Нормативное обеспечение населения города образовательными учреждениями.
3. Формирование сети учреждений, организующих досуг всех групп населения на микрорайонном уровне:
- детские, подростковые и взрослые спортивные клубы, клубы по интересам, помещения для кружковых занятий, дискотеки и т.д.
4. Продолжение формирования общегородского центра и начало формирования районных центров в зонах нового жилищного строительства.