ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 марта 2018 года N 189-р


О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 23.09.2016 N 486-р

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения Правительства Сахалинской области от 27.12.2021 N 738-р.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области", на основании статьи 7 Закона Сахалинской области от 17.11.2010 N 103-ЗО "О Правительстве Сахалинской области":

1. Внести изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Сахалинской области (далее - Территориальная схема), утвержденную распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.09.2016 N 486-р, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области опубликовать Территориальную схему на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области для всеобщего и бесплатного доступа.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
Д.В.Нестеров

Приложение
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 26.03.2018 N 189-р

"Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 23.09.2016 N 486-р

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Сахалинской области применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), предназначенные для хранения и захоронения отходов.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Норматив накопления ТКО - среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени.

Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Медицинские отходы - отходы, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

Отходы строительства, сноса и грунтов - отходы (за исключением высокоопасных и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, объединенные в единую группу.

Отходообразователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Сахалинской области образуются отходы.

Источник образования отходов - отдельно стоящее здание (постройка) либо встроенное помещение в здании, в котором происходит образование отходов, в том числе ТКО.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

ВМР - вторичные материальные ресурсы;

ГО - городской округ;

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов;

КГО - крупногабаритные отходы;

КТО - комплекс термического обезвреживания;

Сахалинстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики РФ;

МПК - мусороперерабатывающий комплекс;

МПС - мусороперегрузочная станция;

МСС - мусоросортировочная станция;

ОРЛ - отработанные ртутьсодержащие лампы;

ОРО - объект размещения отходов;

ОССиГ - отходы строительства, сноса и грунтов;

ТКО - твердые коммунальные отходы;

ТСОО - территориальная схема обращения с отходами.

ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), Сахалинской области (далее - территориальная схема) разработана на период до 2026 г. в целях организации комплексной системы сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Сахалинской области в соответствии со статьями 6, 13.3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197.

Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичных ресурсов, возвращаемых в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности захораниваемых отходов;

- безопасное захоронение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Хранение, обработка и анализ поступивших сведений осуществляется в электронной модели, которая позволяет также осуществлять регулярную актуализацию сведений, содержащихся в территориальной схеме.