(с изменениями на 26 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 20.08.2018 N 410, от 24.12.2021 N 562, от 19.09.2023 N 484, от 26.07.2024 N 261)
В целях установления процедуры списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета Сахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.07.2024 N 261)
1. Утвердить Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета Сахалинской области (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.07.2024 N 261)
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по решению вопросов незавершенного строительства Сахалинской области (прилагается).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.07.2024 N 261)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцева.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2021 N 562)
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 20.08.2018 N 410, от 24.12.2021 N 562, от 19.09.2023 N 484, от 26.07.2024 N 261)
1. Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета Сахалинской области (далее - Положение), устанавливает порядок списания затрат, образовавшихся на балансе органов исполнительной власти Сахалинской области, областных государственных учреждений и предприятий (далее - орган исполнительной власти, областное учреждение (предприятие)).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.07.2024 N 261)
2. В состав затрат по объектам незавершенного строительства входят виды работ, услуг, установленных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", а также сопутствующие им предпроектные, проектные, проектно-изыскательские работы, изыскательские работы, приобретенное оборудование, прочие работы и затраты, входящие в сметы строек, затраты на снос (демонтаж) объекта незавершенного строительства, затраты на реализацию мероприятий по утилизации строительного мусора, затраты на реализацию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на объект незавершенного строительства, затраты на рекультивацию земель, нарушенных при сносе (демонтаже) объекта незавершенного строительства.
3. Списание затрат по объектам незавершенного строительства осуществляется в случаях, если:
а) объект незавершенного строительства не является предметом действующих договоров строительного подряда, и отсутствует экономическая целесообразность дальнейшего строительства;
б) возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и не пригодны для дальнейшего использования;
в) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования, и (или) проектная (предпроектная) документация не соответствует законодательству в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к такой документации;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2021 N 562)
г) отсутствуют основания для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренные статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2021 N 562)
4. Для определения затрат, подлежащих списанию, орган исполнительной власти, областное учреждение (предприятие) проводит инвентаризацию имущества и финансовых обязательств, по результатам которой составляется перечень соответствующих затрат по объекту незавершенного строительства.
Орган исполнительной власти, областное учреждение (предприятие) направляют в министерство строительства Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) ходатайство о согласовании списания затрат, в котором отражаются:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2021 N 562)
- технико-экономическая характеристика объекта незавершенного строительства (сметная стоимость, мощность, фактические произведенные затраты и др.);
- предложение о согласовании списания затрат с обоснованием причин их списания;
- информация о финансировании объекта (с расшифровкой по годам финансирования).
5. Вместе с ходатайством о согласовании списания затрат представляются следующие документы:
а) перечень затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика), на объект незавершенного строительства (оборотно-сальдовая ведомость за подписью руководителя и финансового работника);
б) справка о том, что объект не является предметом действующего договора строительного подряда (печать, подпись заказчика);
в) информация заказчика о наличии проектной (предпроектной) документации и о сроках действия технических условий;
г) для объектов, начатых строительством, - акт технического обследования объекта, выданный специализированной организацией, с заключением о нецелесообразности дальнейшего строительства объекта;
д) документ, подтверждающий идентификацию объекта при необходимости (справка за подписью руководителя);
е) фотографии объекта незавершенного строительства (при наличии);
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.08.2018 N 410)
ж) документ о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);
з) акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству, составленный заказчиком-застройщиком (балансодержателем объекта) объекта с участием проектной организации по форме КС-18, утвержденной постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 11.11.1999 N 100 (при наличии);
и) информация о наличии (отсутствии) обременения или иных обязательств, связанных с объектом незавершенного строительства;
к) проект рекультивации земельного участка (земли), получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии);
л) документ, подтверждающий согласование списания затрат по объекту незавершенного строительства соответствующим органом исполнительной власти Сахалинской области (в случае обращения с ходатайством подведомственного учреждения, предприятия).
(пп. "л" введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2021 N 562)
6. Рассмотрение вопросов по списанию затрат по объектам незавершенного строительства осуществляется межведомственной комиссией по решению вопросов незавершенного строительства Сахалинской области (далее - комиссия).
В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Сахалинской области, их подведомственных учреждений, администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, осуществляющих регулирование в финансово-бюджетной сфере, сфере планирования и использования бюджетных инвестиций, имущественных и земельных отношений, нормативного правового регулирования, капитального строительства. Также в состав комиссии могут включаться представители иных органов власти Сахалинской области, осуществляющих функции главных распорядителей бюджетных средств, ответственных исполнителей государственных программ Сахалинской области.
Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области. Для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться независимые эксперты.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.07.2024 N 261)
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2021 N 562.
8. Комиссия проверяет имеющиеся материалы и документацию по объекту и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) списания затрат по объектам незавершенного строительства.
Срок рассмотрения представленных в комиссию документов не должен превышать календарного месяца с даты поступления указанных документов в комиссию. Члены комиссии вправе выезжать на место размещения объекта незавершенного строительства.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.07.2024 N 261)
9. Рассмотрев ходатайство о согласовании списания выполненных работ и затрат по объектам, о сносе (демонтаже) объекта и рекультивации земельного участка, комиссия принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании списания затрат.