Действующая структура размещения охотничьих угодий на территории Волгоградской области сформирована в прошлом десятилетии и утверждена распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 23 августа 2007 г. N 900-р "О предоставлении территорий, акваторий Волгоградской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты" в соответствии с положениями Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", не устанавливающими ограничений по максимальной площади охотничьих угодий при предоставлении животного мира в пользование. Большинство охотпользователей осуществляют виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, выданных в 2007 году, с окончанием срока действия в 2017 году. На территории региона функционируют утвержденные приказом Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области от 22 июня 2007 г. N О-86 "Об утверждении перечня границ и схем (карт) закрепленных охотничьих угодий Волгоградской области" 92 закрепленных охотничьих угодья, а также участки общедоступных охотничьих угодий, образованных в 7 муниципальных районах Волгоградской области. Из общего числа закрепленных охотничьих угодий в отношении 15 охотничьих угодий заключены охотхозяйственные соглашения. На основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира закреплены 77 охотничьих угодий, в том числе с окончанием срока действия в 2017 году - 73, в 2018 году - 3, в 2019 году - 1. В 2017 году у большинства охотпользователей истек срок действия правоустанавливающих документов на охотничьи угодья. Сведения о размещении и принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, созданных до 2010 года, на территории Волгоградской области представлены в приложении 3 к Схеме.
Основные организационные недостатки действующей структуры размещения охотничьих угодий на территории Волгоградской области:
недостаточная площадь общедоступных охотничьих угодий - 529,06 тыс. гектаров, или 5,7 процента от общей площади охотничьих угодий на территории Волгоградской области (в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона об охоте общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем 20 процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации);
неравномерное распределение общедоступных охотничьих угодий по территории Волгоградской области (выделены только в 7 из 38 муниципальных образований, имеющих статус "Городские округа" и "Муниципальные районы"), что существенно затрудняет реализацию принципа обеспечения равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам, установленного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее именуется - Минприроды России) от 01 декабря 2017 г. N 646 "Об утверждении Методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях";
среди закрепленных охотничьих угодий высока доля охотничьих угодий, площадь которых в границах одного муниципального района превышает максимальный показатель 100 тыс. гектаров (35 охотничьих угодий, что составляет 38 процентов от общего числа охотничьих угодий Волгоградской области), установленный для региона приказом Минприроды России от 18 мая 2012 г. N 137 "Об установлении максимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом или группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - приказ Минприроды России N 137);
в структуре охотничьих угодий широко распространены межрайонные охотничьи угодья, что затрудняет интеграцию информационных сведений о состоянии охотничьих ресурсов и среды их обитания с формами государственного охотхозяйственного реестра, предусматривающими представление сведений в разрезе территорий муниципальных районов.
В связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 224-ФЗ "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Волгоградской области охотпользователи воспользовались правом на заключение охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 18.02.2020 N 106)