(с изменениями на 7 ноября 2022 года)
(в ред. Законов Забайкальского края от 03.12.2018 N 1657-ЗЗК, от 26.04.2019 N 1719-ЗЗК, от 07.11.2022 N 2105-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
21 февраля 2018 года
1. Настоящий Закон края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы профилактики правонарушений в Забайкальском крае.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
Основными целями профилактики правонарушений в Забайкальском крае являются:
1) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;
2) недопущение совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
4) реинтеграция в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;
5) восстановление утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
6) минимизация последствий правонарушений, снижение риска стать пострадавшими от правонарушений.
Законодательство Забайкальского края о профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", других федеральных законах, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона края, иных нормативных правовых актов Забайкальского края, принятых по вопросам профилактики правонарушений.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" органы государственной власти Забайкальского края в пределах своей компетенции осуществляют профилактику правонарушений в следующих формах профилактического воздействия:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация;
3) ресоциализация;
4) социальная реабилитация;
5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
При осуществлении мер по профилактике правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, а также неприкосновенности личности, жилища, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, в том числе за счет бюджета края в пределах предусмотренных в нем расходов на соответствующие цели.
2. Органы государственной власти Забайкальского края в пределах своей компетенции могут стимулировать организации, общественные объединения, индивидуальных предпринимателей и граждан, оказывающих финансовую и материальную помощь в деятельности по профилактике правонарушений, путем предоставления льгот по уплате налогов, сборов и иных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
1. В сфере профилактики правонарушений на территории Забайкальского края утверждаются краевые государственные программы.
2. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
К полномочиям Законодательного Собрания Забайкальского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие законов Забайкальского края в сфере профилактики правонарушений;
2) утверждение расходов бюджета края, направляемых на реализацию краевых государственных программ и иных мероприятий по профилактике правонарушений;
3) контроль за соблюдением и исполнением законов Забайкальского края, а также нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Забайкальского края, по вопросам профилактики правонарушений;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
К полномочиям Губернатора Забайкальского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) издание в пределах своей компетенции правовых актов в сфере профилактики правонарушений и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в сфере профилактики правонарушений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.
1. К полномочиям Правительства Забайкальского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) разработка, утверждение и реализация краевых государственных программ в сфере профилактики правонарушений;
2) определение основных направлений деятельности исполнительных органов Забайкальского края и координация их деятельности с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, иными органами при реализации краевых государственных программ и иных мероприятий по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.11.2022 N 2105-ЗЗК)
3) осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов Забайкальского края по профилактике правонарушений;
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.11.2022 N 2105-ЗЗК)
4) формирование расходов бюджета края на реализацию краевых государственных программ и проведение иных мероприятий по профилактике правонарушений;
5) создание комиссии по профилактике правонарушений в Забайкальском крае и по мере необходимости - коллегиальных совещательных органов по отдельным направлениям профилактики правонарушений в Забайкальском крае;
6) привлечение организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и граждан к деятельности по профилактике правонарушений;
7) осуществление в соответствии с действующим законодательством сбора, хранения, обработки информации по профилактике правонарушений в Забайкальском крае и на основе анализа указанной информации определение мер, направленных на повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений;
8) организация и осуществление пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений;
9) развитие научно-исследовательской базы по вопросам профилактики правонарушений;
10) обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Забайкальского края;
11) организация профилактической деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, занятости, культуры, физической культуры и спорта, туризма;
12) осуществление государственной поддержки семьи, материнства и детства, оказание помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
13) поддержка и развитие системы психологической и социальной адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;