О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592

Наименование государственной программы

-

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)

Соисполнители государственной программы

-

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области) (департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз РО) до 1 июня 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 N 95 "О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области") (до 1 февраля 2018 г.)

Участники государственной программы

-

управление ветеринарии Ростовской области (далее - Упрвет РО);

управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее - Ростовоблгостехнадзор);

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области);

министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО);

департамент потребительского рынка Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Подпрограммы государственной программы

-

1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

2. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

3. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

4. "Поддержка малых форм хозяйствования" <*>;

5. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

6. "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

7. "Развитие рыбохозяйственного комплекса";

8. Обеспечение реализации государственной программы:

А. Развитие мясного скотоводства;

Б. Развитие молочного скотоводства;

Г. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства;

Д. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания;

Е. Развитие отраслей агропромышленного комплекса;

И. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства закрытого грунта";

ведомственная целевая программа "Развитие рисоводства";

ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства";

ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства";

ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней";

ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства";

ведомственная целевая программа "Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования";

ведомственная целевая программа "Развитие оптовых распределительных и логистических центров";

ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года";

ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства"

Цели государственной программы

-

устойчивое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса

Задачи государственной программы

-

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

увеличение производства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числе посредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;

восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

содействие привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс;

обеспечение технической и технологической модернизации производственных процессов в агропромышленном комплексе;

обеспечение повышения инновационности агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

обеспечение роста объемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области;

повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

2014 - 2020 годы:

I этап - 2014 - 2016 годы;

II этап - 2017 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 55842381,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 50927126,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 8350349,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 8874630,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 7685641,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 6821401,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 6736793,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 6118024,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 6340285,7 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет составляют:

за счет средств федерального бюджета - 31923741,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 5348543,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 6460081,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 5036060,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 3888169,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 3936385,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 3467463,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 3787037,4 тыс. рублей;

за счет местных бюджетов - 215414,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 19700,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 32789,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 47236,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 43097,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 39965,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 20387,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 12238,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4699840,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 526254,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 278000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 278000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1009000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 867936,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 948596,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 792053,4 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников:

предусматриваются в рамках подпрограмм "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

включаются в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований - участников реализации мероприятий, заключения соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы.

Средства федерального бюджета включаются в государственную программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы.

Средства местных бюджетов предусматриваются в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе импортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числе овощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в агропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;

увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

повышение эффективности выявления заразных болезней животных и борьбы с ними;

улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе

Наименование подпрограммы

-

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

минсельхозпрод области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства закрытого грунта";

ведомственная целевая программа "Развитие рисоводства"

Цели подпрограммы

-

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных направлений растениеводства и переработки

Задачи подпрограммы

-

обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями работ по повышению урожайности сельскохозяйственных культур;

обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции;

обеспечение доходности растениеводческой отрасли;

обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий;

производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

производство картофеля в хозяйствах всех категорий;

производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий;

производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий;

площадь закладки многолетних насаждений;

площадь закладки виноградников;

удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии;

удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов;

производство хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

производство плодоовощных консервов;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

производство крупы;

застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур;

валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2016 годы.

Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 11320769,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 11320769,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3614854,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 4682523,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3023391,7 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 9518114,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2773380,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 4189841,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 2554892,2 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства

Наименование подпрограммы

-

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

минсельхозпрод области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

сохранение и воспроизводство земельных и других природных ресурсов;

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

Задачи подпрограммы

-

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, в том числе по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных и осушительных систем;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

увеличение доли государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения;

количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

доля государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

площадь, на которой проведены агролесомелиоративные мероприятия

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма 2 реализуется в два этапа, в том числе:

I этап - 2014 - 2016 годы,

II этап - 2017 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 6522375,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 1822534,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 180217,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 117566,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 152423,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 332298,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 346150,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 373929,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 319949,5 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 1302509,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 126017,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 72565,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 98738,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 230863,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 257651,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 281819,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 234856,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4699840,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 526254,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 278000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 278000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1009000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 867936,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 948596,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 792053,4 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников включаются в подпрограмму исходя из доли возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям подпрограммы.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

прирост ежегодного объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы;

гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

увеличение доли государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Наименование подпрограммы

-

"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

минсельхозпрод области

Участники подпрограммы

-

Упрвет РО

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства";

ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней";

ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства"

Цели подпрограммы

-

комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки

Задачи подпрограммы

-

создание условий для развития молочного и мясного скотоводства, птицеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие животноводства и переработки животноводческой продукции;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

развитие свиноводства за счет строительства современных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;

обеспечение технической модернизации предприятий переработки животноводческого сырья

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

производство молока в хозяйствах всех категорий;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

удельный вес племенного скота в общем поголовье (в условных головах);

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

доля инфицированных животных лейкозом;

противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота;

прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке;

производство масла сливочного;

производство сыров и сырных продуктов;

застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных;

производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти;

доля эпизоотических очагов по африканской чуме свиней к уровню 2017 года

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 5714544,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 5714544,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2499218,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1779154,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 1334790,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 6094,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 54638,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 20323,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 20323,7 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 4225875,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1853948,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 1325497,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 1046428,6 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение производства животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях; повышение эффективности выявления заразных болезней животных;

повышение рентабельности продукции животноводства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимой продукции в результате осуществления модернизации производства