Подпрограмма направлена на развитие охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Оренбургской области, совершенствование системы учета лесных ресурсов, использования лесов, контроля за их освоением и воспроизводством.
Подпрограмма определяет цель, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового и ресурсного обеспечения лесного хозяйства Оренбургской области, механизмы реализации предусматриваемых основных мероприятий подпрограммы, показатели (индикаторы) их результативности.
Леса области выполняют защитные, водоохранные, противоэрозионные и рекреационные функции. Сохранение и приумножение лесного богатства области - одна из приоритетных задач Правительства Оренбургской области.
Сущность лесного хозяйства Оренбургской области - не простое пользование лесом, но и его сохранность и воспроизводство. Усиление экологической функции лесов - одно из основных направлений развития области. Общая площадь области составляет 12370 тыс. гектаров, леса занимают 638,1 тыс. гектаров, что составляет 4,6 процента.
Лесное хозяйство Оренбургской области в настоящее время продолжает оставаться отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современной инновационной научно-технической политики.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в целях повышения качества жизни граждан, обеспечения рационального использования лесных ресурсов, повышения продуктивности лесов, сохранения их биоразнообразия, носят комплексный характер и требуют скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Оренбургской области.
Главной задачей развития лесного хозяйства Оренбургской области является разработка и реализация региональной лесной политики с учетом экологических, экономических и социальных условий.
Наиболее острыми проблемами являются:
1. Обеспечение охраны лесов от пожаров
Высокая хозяйственная освоенность территории Оренбургской области, наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно вблизи границ земель лесного фонда, повышение рекреационной нагрузки, выжигание сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения (палы сухой травы) зачастую самими землепользователями, часто повторяющиеся засухи, вызывающие иссушение травяного покрова, лесной подстилки, влекут за собой длительные периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесных насаждениях.
В лесном фонде области и на прилегающих к нему территориях находятся более 73 объектов экономики и инфраструктуры, имеющие низкий уровень противопожарного обустройства из-за отсутствия финансирования. Прилегающие к лесному фонду области земли имеют высокий и обильный травянистый покров и представляют чрезвычайную пожарную опасность из-за наличия огромной массы горючего материала. Принятые в состав лесничеств участки лесного фонда лесов, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных организаций, вследствие отсутствия в них длительного времени хозяйственных мероприятий также представляют чрезвычайную пожарную опасность и требуют обустройства.
В условиях систематического дефицита финансирования лесного хозяйства невозможно обеспечить необходимый уровень противопожарной охраны лесов. На протяжении ряда последних лет не осуществляется установка новых и ремонт имеющихся пожарно-наблюдательных вышек, нет средств на организацию новых пожарно-химических станций.
Повышению пожарной опасности лесов способствует фактор примыкания лесных массивов к дорогам общего пользования, сельскохозяйственным угодьям и населенным пунктам.
Пройденные лесными пожарами, не погибшие, ослабленные древостои подвергаются нападению стволовых вредителей, способствуют их массовому распространению.