(с изменениями на 24 сентября 2024 года)
(в ред. решений Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686, от 24.09.2024 N 176)
Руководствуясь Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).
2. Администрации города Белгорода привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу после его размещения на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.sovetdep31.ru).
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по градостроительству и развитию городского хозяйства.
Председатель
Белгородского городского Совета
С.Н.ГЛАГОЛЕВ
Секретарь сессии
С.О.ДАНЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
(в ред. решений Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686, от 24.09.2024 N 176)
1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686)
1.2. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определяет на территории городского округа "Город Белгород" порядок и организацию похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ, в том числе порядок захоронения и перезахоронения тел (останков) умерших, получения разрешения на захоронение и перезахоронение, эксгумацию, правила посещения и деятельности общественных кладбищ.
1.3. В городском округе "Город Белгород" недопустимы действия хозяйствующих субъектов, оказывающих похоронные (ритуальные) услуги, их работников и представителей, направленные на получение за вознаграждение, иных выгод за информацию о фактах смерти от правоохранительных органов, органов здравоохранения, иных органов, обладающих в силу профессиональной деятельности информацией о фактах смерти.
1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка;
2) кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;
3) кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (погибшего);
4) книга регистрации захоронений - книга, в которой администрация кладбища регистрирует каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала (участка, сектора), могилы, даты захоронения, регистрирует установку намогильных сооружений;
5) лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего;
6) лицо, ответственное за захоронение, - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию и благоустройству;
7) место захоронения - участок земли на общественном кладбище, который выделяется бесплатно для гарантированного погребения с учетом волеизъявления умершего;
8) места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огня, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
9) могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом;
10) намогильное сооружение (надгробие) - архитектурно-скульптурное сооружение малой формы, содержащее мемориальную информацию (фамилия, имя, отчество (при наличии), даты рождения и смерти), предназначенное для увековечивания памяти умерших, устанавливаемое на месте захоронения, и (или) ограждение места захоронения;
11) общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела и находящееся в ведении администрации города Белгорода;
12) останки - тело умершего (погибшего) человека;
13) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом;
14) повторное захоронение - захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение, по истечении кладбищенского периода;
15) похороны - обряд погребения останков или праха;
16) прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации, извлечения из него инородных предметов и размола в мельнице-кремуляторе;
17) регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) умершего, даты его рождения и смерти;
18) семейное (родовое) захоронение - участок земли на общественном кладбище, предоставленный для погребения останков (праха) лиц, состоящих в родстве, и рассчитанный не менее чем на 2 могилы;
19) родственная могила - могила, в которой захоронен супруг(га) или близкий родственник умершего (погибшего);
20) свидетельство о смерти - государственный документ, удостоверяющий факт смерти и являющийся основанием для оформления документов на погребение;
21) специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая администрацией города Белгорода, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших и оказанию услуг по гарантированному перечню в соответствии с действующим законодательством;
22) старые военные и ранее неизвестные захоронения - захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий;
23) удостоверение о захоронении - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номере участка и могил;
24) уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - орган местного самоуправления, обеспечивающий реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
25) урна с прахом - сосуд различного внешнего оформления, в который помещается запаянный полиэтиленовый пакет с прахом умершего;
26) участки (кварталы) кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища, имеющие нумерацию согласно градостроительному плану кладбища на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.
(п. 1.4 в ред. решения Белгородского городского Совета от 24.09.2024 N 176)
1.5. Функции организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляет департамент городского хозяйства администрации города.
1.6. Муниципальное казенное учреждение "Горритуалсервис" администрации города является специализированной службой по вопросам похоронного дела в городском округе "Город Белгород" (далее - специализированная служба).
2.1.1. Предоставление мест для захоронения.
2.1.2. Выдача разрешений на погребение на предоставленных местах для захоронения (местах захоронения).
2.1.3. Регистрация захоронений.
2.1.4. Оформление и выдача удостоверений о захоронении.
2.1.5. Регистрация удостоверений о захоронении.
2.1.6. Выдача разрешения на проведение эксгумации, перезахоронения останков умершего либо урн с прахом умершего.
2.1.7. Передача оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений и книг регистрации удостоверений о захоронении на постоянное хранение в соответствующий архив в порядке, установленном законодательством об архивном деле.