(с изменениями на 21 февраля 2023 года)
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686)
Руководствуясь Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).
2. Администрации города Белгорода привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу после его размещения на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.sovetdep31.ru).
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по градостроительству и развитию городского хозяйства.
Председатель
Белгородского городского Совета
С.Н.ГЛАГОЛЕВ
Секретарь сессии
С.О.ДАНЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686)
1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686)
1.2. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определяет на территории городского округа "Город Белгород" порядок и организацию похоронного дела, предоставления услуг по погребению и содержанию общественных кладбищ, в том числе порядок захоронения и перезахоронения тел (останков) умерших, получения разрешения на захоронение и перезахоронение, эксгумацию, правила посещения и деятельности общественных кладбищ.
1.3. В городском округе "Город Белгород" недопустимы действия хозяйствующих субъектов, оказывающих похоронные (ритуальные) услуги, их работников и представителей, направленные на получение за вознаграждение, иных выгод за информацию о фактах смерти от правоохранительных органов, органов здравоохранения, иных органов, обладающих в силу профессиональной деятельности информацией о фактах смерти.
1.4. Основные понятия используются в настоящем положении в том значении, в котором они употребляются в Федеральных законах от 29.12.1995 N 223-ФЗ "Семейный кодекс РФ", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", иных нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере ритуальных услуг.
1.5. Функции организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляет департамент городского хозяйства администрации города.
1.6. Муниципальное казенное учреждение "Горритуалсервис" администрации города является специализированной службой по вопросам похоронного дела в городском округе "Город Белгород" (далее - специализированная служба).
2.1.1. Предоставление мест для захоронения.
2.1.2. Выдача разрешений на погребение на предоставленных местах для захоронения (местах захоронения).
2.1.3. Регистрация захоронений.
2.1.4. Оформление и выдача удостоверений о захоронении.
2.1.5. Регистрация удостоверений о захоронении.
2.1.6. Выдача разрешения на проведение эксгумации, перезахоронения останков умершего либо урн с прахом умершего.
2.1.7. Передача оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений и книг регистрации удостоверений о захоронении на постоянное хранение в соответствующий архив в порядке, установленном законодательством об архивном деле.
2.1.8. Организация оформления и выдачи пропусков для въезда на территорию общественного кладбища.
2.1.9. Организация согласования установки надмогильных сооружений.
2.1.10. Организация формирования и содержания архивного фонда документов по погребению умерших и мест захоронения.
2.2. Обеспечение близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в пределах единоразового социального пособия - оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
4) погребение.
2.3. Осуществление услуг по погребению умершего при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.4. Осуществление услуг по погребению умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
2.5. Услуги, указанные в пункте 2.3 и 2.4 настоящего Положения, включают:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище;
5) погребение.
2.6. Заключение договоров на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе и по погребению отдельных категорий умерших, с соответствующими государственными, муниципальными органами Российской Федерации.
2.6.1. Предоставление на платной основе услуг сверх гарантированного перечня услуг по погребению.
3.1. Решение о статусе кладбища принимается администрацией города.
3.2. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы. Производить захоронения на кладбищах, закрытых для свободных захоронений, разрешается в места для родственных захоронений и места для семейных (родовых) захоронений.
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 21.02.2023 N 686)
3.3. По своему предназначению кладбища городского округа "Город Белгород" подразделяются на:
Общественные - предназначенные для погребения умерших (погибших), с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы.
Вероисповедальные - предназначенные для погребения умерших (погибших) одной веры.
Военные мемориальные - предназначенные для погребения и увековечивания памяти умерших (погибших) при защите Отечества.
Историко-мемориальные - предназначенные для погребения и увековечения и увековечивания памяти умерших (погибших), внесших выдающийся вклад в историю, науку и культуру Российской Федерации и городского округа "Город Белгород".
На общественных кладбищах могут предоставляться участки земли для:
1) создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области;
2) создания воинских захоронений (для погребения умерших (погибших) военнослужащих, захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей, определяются специальные воинские участки);