МЭРИЯ ГОРОДА БИРОБИДЖАНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года N 297


О внесении изменения в постановление мэрии города от 30.11.2015 N 4844 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах"



В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, на основании постановления мэрии города от 09.08.2016 N 2375 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, их формирования и реализации, осуществления мониторинга и контроля реализации муниципальных программ" мэрия города


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Внести в постановление мэрии города от 30.11.2015 N 4844 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах" следующее изменение:


1.1. Муниципальную программу "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах", утвержденную постановлением мэрии города от 30.11.2015 N 4844, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "ЭСМИГ".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Мэр города
Е.В.КОРОСТЕЛЕВ



Приложение
к постановлению мэрии города
от 07.02.2018 N 297



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И БИБЛИОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2016 - 2018 ГОДАХ"



I. ПАСПОРТ
 муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел культуры мэрии города

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники муниципальной программы

Участник N 1: Муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дворец культуры" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 2: Муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Участник N 3: Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Участник N 4: Муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Участник N 5: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Участник N 6: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Участник N 7: Мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

Участник N 8: Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".

Участник N 9: Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - управление ЖКХ мэрии города)

Цель (цели) муниципальной программы

Создание условий для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и равного доступа к культурным благам для жителей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

Задачи муниципальной программы

Задача N 1. Обеспечение организации досуга и повышения качества предоставления услуг учреждениями культуры городского округа.

Задача N 2. Создание условий для развития системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, поддержка творчески одаренных детей.

Задача N 3. Создание условий для развития театрального творчества на территории городского округа.

Задача N 4. Совершенствование деятельности библиотек, как информационных и культурных центров

Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)

Муниципальная программа не имеет подпрограмм

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевой показатель (индикатор) N 1: Количество проводимых культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 5169 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 1820 единиц;

- в 2017 году - не менее 1674 единицы;

- в 2018 году - не менее 1675 единиц.

Целевой показатель (индикатор) N 2: Количество участников культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 670000 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 222900 человек;

- в 2017 году - не менее 222900 человек;

- в 2018 году - не менее 224200 человек.

Целевой показатель (индикатор) N 3: Количество мероприятий, направленных на поддержку творческих коллективов, составит не менее 15 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 4 единиц;

- в 2017 году - не менее 5 единиц;

- в 2018 году - не менее 6 единиц.

Целевой показатель (индикатор) N 4: Количество участников и лауреатов творческих конкурсов, фестивалей, выставок различных уровней, составит не менее 822 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 300 человек;

- в 2017 году - не менее 259 человек;

- в 2018 году - не менее 263 человек.

Целевой показатель (индикатор) N 5: Количество спектаклей в МБУ "Театр кукол "Кудесник", составит не менее 244 условные единицы за период реализации программы, в том числе:

- в 2016 году - не менее 0 условных единиц;

- в 2017 году - не менее 120 условных единиц;

- в 2018 году - не менее 124 условных единиц.

Целевой показатель (индикатор) N 6: Количество зарегистрированных пользователей в муниципальных библиотеках, составит не менее 68900 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 22800 человек;

- в 2017 году - не менее 23000 человек;

- в 2018 году - не менее 23100 человек.

Целевой показатель (индикатор) N 7: Количество экземпляров новых поступлений литературы для комплектования библиотечных фондов (в том числе периодические издания), составит не менее 10126 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 3813 единиц;

- в 2017 году - не менее 3156 единиц;

- в 2018 году - не менее 3157 единиц.

Целевой показатель (индикатор) N 8: Количество работников культуры и искусства, повысивших квалификацию за период реализации программы составит не менее 138 человек, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 44 человек;

- в 2017 году - не менее 46 человек;

- в 2018 году - не менее 48 человек.

Целевой показатель (индикатор) N 9: Количество посещений аттракционов в парке культуры и отдыха МАУ "Центр культуры и досуга", составит не менее 125800 посещений за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 41700 посещений;

- в 2017 году - не менее 42000 посещений;

- в 2018 году - не менее 42100 посещений.

Целевой показатель (индикатор) N 10: Количество учреждений, в которых выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы, составит не менее 6 единиц за весь период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 6 единиц;

- в 2017 году - не менее 3 единиц;

- в 2018 году - не менее 2 единиц

Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы

2016 - 2018 годы, этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 315040,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 99497,6 тыс. руб.;

2017 год - 117498,4 тыс. руб.;

2018 год - 98044,0 тыс. руб.

Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 259968,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 83463,0 тыс. руб.;

2017 год - 92690,4 тыс. руб.;

2018 год - 83815,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 2101,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 1453,0 тыс. руб.;

2017 год - 648,7 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 5487,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 5487,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 47482,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 14581,6 тыс. руб.;

2017 год - 18672,3 тыс. руб.;

2018 год - 14229,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:

1. Привлечение жителей городского округа к разнообразным формам культурно-досуговой деятельности.

Количество проводимых культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 5169 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 1820 единиц;

- в 2017 году - не менее 1674 единицы;

- в 2018 году - не менее 1675 единиц.

2. Популяризация культурно-массовой работы.

Количество участников культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 670000 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 222900 человек;

- в 2017 году - не менее 222900 человек;

- в 2018 году - не менее 224200 человек.

3. Обеспечение поддержки творческих коллективов городского округа.

Количество мероприятий, направленных на поддержку творческих коллективов, составит не менее 15 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 4 единиц;

- в 2017 году - не менее 5 единиц;

- в 2018 году - не менее 6 единиц.

4. Участие в формах пропаганды художественного творчества (конкурсы, фестивали, выставки различных уровней).

Количество участников и лауреатов творческих конкурсов, фестивалей, выставок различных уровней, составит не менее 822 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 300 человек;

- в 2017 году - не менее 259 человек;

- в 2018 году - не менее 263 человек.

5. Развитие профессионального театрального творчества на территории городского округа.

Количество спектаклей в МБУ "Театр кукол "Кудесник", составит не менее 244 условных единиц за период реализации программы, в том числе:

- в 2016 году - не менее 0 условных единиц;

- в 2017 году - не менее 120 условных единиц;

- в 2018 году - не менее 124 условных единиц.

6. Повышение заинтересованности жителей городского округа услугами муниципальных библиотек, направленных на культурные, информационные, образовательные потребности.

Количество зарегистрированных пользователей в муниципальных библиотеках, составит не менее 68900 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 22800 человек;

- в 2017 году - не менее 23000 человек;

- в 2018 году - не менее 23100 человек.

7. Обновление библиотечного фонда.

Количество экземпляров новых поступлений литературы для комплектования библиотечных фондов (в том числе периодические издания), составит не менее 10126 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 3813 единиц;

- в 2017 году - не менее 3156 единиц;

- в 2018 году - не менее 3157 единиц.

8. Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

Количество работников культуры и искусства, повысивших квалификацию за период реализации программы составит не менее 138 человек, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 44 человек;

- в 2017 году - не менее 46 человек;

- в 2018 году - не менее 48 человек.

9. Создание условий для полноценного и активного отдыха горожан путем привлечения жителей городского округа к посещению городского парка культуры и отдыха.

Количество посещений аттракционов в парке культуры и отдыха МАУ "Центр культуры и досуга", составит не менее 125800 посещений за период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 41700 посещений;

- в 2017 году - не менее 42000 посещений;

- в 2018 году - не менее 42100 посещений.

10. Повышение качества оказываемых услуг в сфере культуры путем улучшения материально-технической базы учреждений культуры.

Количество учреждений, в которых выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы, составит не менее 6 единиц за весь период реализации программы, в том числе по годам реализации:

- в 2016 году - не менее 6 единиц;

- в 2017 году - не менее 3 единиц;

- в 2018 году - не менее 2 единиц



II. Текстовая часть муниципальной программы



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Деятельность мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в сфере культуры направлена на обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, информации, услугам муниципальных учреждений культуры с учетом интересов всех социальных групп населения, сохранение и освоение культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности.


Муниципальная сфера культуры городского округа представлена учреждениями клубного типа:


- муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дворец культуры" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - МБУ "ГДК"), включающий в себя: Дом культуры п. Биробиджанское шоссе 10 км, муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга" (далее - МАУ "ЦКД"), включающий в себя: парк культуры и отдыха;


- учреждениями дополнительного образования: муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа" (далее - МБОУДО "ДМШ") и "Детская художественная школа" (далее - МБОУДО "ДХШ");


- муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник" (далее - МБУ "ТК "Кудесник");


- муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" (далее - МБУ "ЦГБ и ее филиалы"), включающее в себя: 5-ть библиотечных филиалов, отделы: обслуживания, организации и использования фондов, методико-инновационный, информационно-библиографический;


- муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".


Подведомственные учреждения отдела культуры мэрии города предлагают населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг, обеспечивающих решение следующих вопросов местного значения городского округа:


- организация предоставления дополнительного образования детям;


- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;


- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;


- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;


- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.


Муниципальная сфера культуры характеризуется следующими тенденциями развития отрасли:


1. Разнообразное культурно-историческое наследие Еврейской автономной области.


2. Мощный потенциал учреждений дополнительного образования, успешный опыт участия в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках.


3. Возможности реализации и финансовой поддержки, значимых для жителей города социально-культурных проектов.


4. Сложившаяся система стимулирования лучших работников, творческих коллективов и одаренных детей.


5. Наличие брендовых творческих коллективов (еврейский народный музыкально-драматический театр "Когелет" и образцовый цирковой коллектив "Счастливое детство" МБУ "ГДК", народный ансамбль русской песни "Младушка" и эстрадно-духовой оркестр МБОУДО "ДМШ", актерская труппа МБУ "ТК "Кудесник" и другие).


6. Ежегодное расширение форм культурного международного сотрудничества.


Основные результаты деятельности, характеризующие состояние муниципальной сферы культуры города Биробиджана:


1. Появление в сфере культуры эксклюзивных социально-значимых проектов учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (проект "Я музыкантом стать хочу", музыкальный спектакль "Ной" и др.).


2. Расширение партнерства между подведомственными учреждениями культуры и общественными организациями, что позволило увеличить количество мероприятий, проводимых совместно (общественные организации инвалидов, ветеранов, др.), более чем в 2,5 (с 28 до 70 мероприятий), в том числе и мероприятий по месту жительства.


3. За последние два года созданы и организована работа 6-ти новых творческих формирований (творческое объединение "Тот самый "Шолом", образцовый вокальный ансамбль "Агада" в МБУ "ГДК", рок-группа "Летим на Марс", молодежный клуб любителей авторской песни "Грани" в центральной городской библиотеке, клуб семейного чтения в Центре детской и юношеской книги, подростковый литературный клуб любителей русской словесности в библиотеке-филиале N 4).


4. Присвоение звания "Образцовый самодеятельный коллектив" двум коллективам МБУ "ГДК": вокально-джазовому ансамблю "VINIL" (2014 г.), вокальному ансамблю "Агада" (2015 г.).


5. Расширение комплекса дополнительных услуг учреждений культуры и дополнительного образования детей (индивидуальная работа с читателями, открытие компьютерного класса с доступом WI-FI в библиотеках, и др.).


6. Финансирование из бюджета городского округа на модернизацию материально-технической базы культурно-досуговых учреждений:



Таблица 1



Финансирование сферы культуры в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области



     (рублей)

Наименование программы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Ведомственная целевая программа "Развитие культуры и искусства на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

1999966,02

2005870,68

11311892,53

2376084,81

Ведомственная целевая программа "Развитие библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

599997

799972

339988,95

299992,82

Муниципальная программа "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы на территории на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

8363955,60

85016000,00

ИТОГО:

2599963,02

2805842,68

11651881,48

2676077,63

8363955,60

85016000,00


С другой стороны, в сфере культуры городского округа сложился ряд проблем, требующих первоочередного разрешения, так как от этого зависит как дальнейшее развитие отрасли, так и социально-экономическое развитие муниципального образования в целом.


Основными факторами, влияющими на качество муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, и связанными в первую очередь с недостаточным финансированием, являются:


- снижение качества муниципальных услуг в результате устаревания и высокого процента износа материально-технической базы учреждений: 41,3% - износ зданий, 74% - износ оборудования, 99,96% - износ производственного и хозяйственного инвентаря,


- недостаточное наличие современной техники;


- снижение кадрового потенциала сферы культуры, вызванного дефицитом управленческих и профессиональных кадров, соответствующих требованиям времени.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»