МЭРИЯ ГОРОДА БИРОБИДЖАНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года N 297
О внесении изменения в постановление мэрии города от 30.11.2015 N 4844 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах"
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, на основании постановления мэрии города от 09.08.2016 N 2375 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, их формирования и реализации, осуществления мониторинга и контроля реализации муниципальных программ" мэрия города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление мэрии города от 30.11.2015 N 4844 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах" следующее изменение:
1.1. Муниципальную программу "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах", утвержденную постановлением мэрии города от 30.11.2015 N 4844, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "ЭСМИГ".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города
Е.В.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению мэрии города
от 07.02.2018 N 297
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И БИБЛИОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2016 - 2018 ГОДАХ"
I. ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2016 - 2018 годах"
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел культуры мэрии города |
Соисполнители муниципальной программы | Отсутствуют |
Участники муниципальной программы | Участник N 1: Муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дворец культуры" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 2: Муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 3: Муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 4: Муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 5: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 6: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 7: Мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области; Участник N 8: Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры". Участник N 9: Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - управление ЖКХ мэрии города) |
Цель (цели) муниципальной программы | Создание условий для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и равного доступа к культурным благам для жителей муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области |
Задачи муниципальной программы | Задача N 1. Обеспечение организации досуга и повышения качества предоставления услуг учреждениями культуры городского округа. Задача N 2. Создание условий для развития системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, поддержка творчески одаренных детей. Задача N 3. Создание условий для развития театрального творчества на территории городского округа. Задача N 4. Совершенствование деятельности библиотек, как информационных и культурных центров |
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии) | Муниципальная программа не имеет подпрограмм |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | Целевой показатель (индикатор) N 1: Количество проводимых культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 5169 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 1820 единиц; - в 2017 году - не менее 1674 единицы; - в 2018 году - не менее 1675 единиц. Целевой показатель (индикатор) N 2: Количество участников культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 670000 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 222900 человек; - в 2017 году - не менее 222900 человек; - в 2018 году - не менее 224200 человек. Целевой показатель (индикатор) N 3: Количество мероприятий, направленных на поддержку творческих коллективов, составит не менее 15 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 4 единиц; - в 2017 году - не менее 5 единиц; - в 2018 году - не менее 6 единиц. Целевой показатель (индикатор) N 4: Количество участников и лауреатов творческих конкурсов, фестивалей, выставок различных уровней, составит не менее 822 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 300 человек; - в 2017 году - не менее 259 человек; - в 2018 году - не менее 263 человек. Целевой показатель (индикатор) N 5: Количество спектаклей в МБУ "Театр кукол "Кудесник", составит не менее 244 условные единицы за период реализации программы, в том числе: - в 2016 году - не менее 0 условных единиц; - в 2017 году - не менее 120 условных единиц; - в 2018 году - не менее 124 условных единиц. Целевой показатель (индикатор) N 6: Количество зарегистрированных пользователей в муниципальных библиотеках, составит не менее 68900 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 22800 человек; - в 2017 году - не менее 23000 человек; - в 2018 году - не менее 23100 человек. Целевой показатель (индикатор) N 7: Количество экземпляров новых поступлений литературы для комплектования библиотечных фондов (в том числе периодические издания), составит не менее 10126 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 3813 единиц; - в 2017 году - не менее 3156 единиц; - в 2018 году - не менее 3157 единиц. Целевой показатель (индикатор) N 8: Количество работников культуры и искусства, повысивших квалификацию за период реализации программы составит не менее 138 человек, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 44 человек; - в 2017 году - не менее 46 человек; - в 2018 году - не менее 48 человек. Целевой показатель (индикатор) N 9: Количество посещений аттракционов в парке культуры и отдыха МАУ "Центр культуры и досуга", составит не менее 125800 посещений за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 41700 посещений; - в 2017 году - не менее 42000 посещений; - в 2018 году - не менее 42100 посещений. Целевой показатель (индикатор) N 10: Количество учреждений, в которых выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы, составит не менее 6 единиц за весь период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 6 единиц; - в 2017 году - не менее 3 единиц; - в 2018 году - не менее 2 единиц |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы | 2016 - 2018 годы, этапы не выделяются |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 315040,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 99497,6 тыс. руб.; 2017 год - 117498,4 тыс. руб.; 2018 год - 98044,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 259968,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 83463,0 тыс. руб.; 2017 год - 92690,4 тыс. руб.; 2018 год - 83815,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 2101,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 1453,0 тыс. руб.; 2017 год - 648,7 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 5487,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 5487,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 47482,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 14581,6 тыс. руб.; 2017 год - 18672,3 тыс. руб.; 2018 год - 14229,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются: 1. Привлечение жителей городского округа к разнообразным формам культурно-досуговой деятельности. Количество проводимых культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 5169 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 1820 единиц; - в 2017 году - не менее 1674 единицы; - в 2018 году - не менее 1675 единиц. 2. Популяризация культурно-массовой работы. Количество участников культурно-массовых мероприятий (в том числе: социокультурных мероприятий, выставок, конкурсов, фестивалей, спектаклей), составит не менее 670000 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 222900 человек; - в 2017 году - не менее 222900 человек; - в 2018 году - не менее 224200 человек. 3. Обеспечение поддержки творческих коллективов городского округа. Количество мероприятий, направленных на поддержку творческих коллективов, составит не менее 15 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 4 единиц; - в 2017 году - не менее 5 единиц; - в 2018 году - не менее 6 единиц. 4. Участие в формах пропаганды художественного творчества (конкурсы, фестивали, выставки различных уровней). Количество участников и лауреатов творческих конкурсов, фестивалей, выставок различных уровней, составит не менее 822 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 300 человек; - в 2017 году - не менее 259 человек; - в 2018 году - не менее 263 человек. 5. Развитие профессионального театрального творчества на территории городского округа. Количество спектаклей в МБУ "Театр кукол "Кудесник", составит не менее 244 условных единиц за период реализации программы, в том числе: - в 2016 году - не менее 0 условных единиц; - в 2017 году - не менее 120 условных единиц; - в 2018 году - не менее 124 условных единиц. 6. Повышение заинтересованности жителей городского округа услугами муниципальных библиотек, направленных на культурные, информационные, образовательные потребности. Количество зарегистрированных пользователей в муниципальных библиотеках, составит не менее 68900 человек за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 22800 человек; - в 2017 году - не менее 23000 человек; - в 2018 году - не менее 23100 человек. 7. Обновление библиотечного фонда. Количество экземпляров новых поступлений литературы для комплектования библиотечных фондов (в том числе периодические издания), составит не менее 10126 единиц за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 3813 единиц; - в 2017 году - не менее 3156 единиц; - в 2018 году - не менее 3157 единиц. 8. Повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. Количество работников культуры и искусства, повысивших квалификацию за период реализации программы составит не менее 138 человек, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 44 человек; - в 2017 году - не менее 46 человек; - в 2018 году - не менее 48 человек. 9. Создание условий для полноценного и активного отдыха горожан путем привлечения жителей городского округа к посещению городского парка культуры и отдыха. Количество посещений аттракционов в парке культуры и отдыха МАУ "Центр культуры и досуга", составит не менее 125800 посещений за период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 41700 посещений; - в 2017 году - не менее 42000 посещений; - в 2018 году - не менее 42100 посещений. 10. Повышение качества оказываемых услуг в сфере культуры путем улучшения материально-технической базы учреждений культуры. Количество учреждений, в которых выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы, составит не менее 6 единиц за весь период реализации программы, в том числе по годам реализации: - в 2016 году - не менее 6 единиц; - в 2017 году - не менее 3 единиц; - в 2018 году - не менее 2 единиц |
II. Текстовая часть муниципальной программы
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Деятельность мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в сфере культуры направлена на обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, информации, услугам муниципальных учреждений культуры с учетом интересов всех социальных групп населения, сохранение и освоение культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности.
Муниципальная сфера культуры городского округа представлена учреждениями клубного типа:
- муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дворец культуры" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - МБУ "ГДК"), включающий в себя: Дом культуры п. Биробиджанское шоссе 10 км, муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга" (далее - МАУ "ЦКД"), включающий в себя: парк культуры и отдыха;
- учреждениями дополнительного образования: муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа" (далее - МБОУДО "ДМШ") и "Детская художественная школа" (далее - МБОУДО "ДХШ");
- муниципальное бюджетное учреждение "Театр кукол "Кудесник" (далее - МБУ "ТК "Кудесник");
- муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская библиотека и ее филиалы" (далее - МБУ "ЦГБ и ее филиалы"), включающее в себя: 5-ть библиотечных филиалов, отделы: обслуживания, организации и использования фондов, методико-инновационный, информационно-библиографический;
- муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".
Подведомственные учреждения отдела культуры мэрии города предлагают населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг, обеспечивающих решение следующих вопросов местного значения городского округа:
- организация предоставления дополнительного образования детям;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Муниципальная сфера культуры характеризуется следующими тенденциями развития отрасли:
1. Разнообразное культурно-историческое наследие Еврейской автономной области.
2. Мощный потенциал учреждений дополнительного образования, успешный опыт участия в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках.
3. Возможности реализации и финансовой поддержки, значимых для жителей города социально-культурных проектов.
4. Сложившаяся система стимулирования лучших работников, творческих коллективов и одаренных детей.
5. Наличие брендовых творческих коллективов (еврейский народный музыкально-драматический театр "Когелет" и образцовый цирковой коллектив "Счастливое детство" МБУ "ГДК", народный ансамбль русской песни "Младушка" и эстрадно-духовой оркестр МБОУДО "ДМШ", актерская труппа МБУ "ТК "Кудесник" и другие).
6. Ежегодное расширение форм культурного международного сотрудничества.
Основные результаты деятельности, характеризующие состояние муниципальной сферы культуры города Биробиджана:
1. Появление в сфере культуры эксклюзивных социально-значимых проектов учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (проект "Я музыкантом стать хочу", музыкальный спектакль "Ной" и др.).
2. Расширение партнерства между подведомственными учреждениями культуры и общественными организациями, что позволило увеличить количество мероприятий, проводимых совместно (общественные организации инвалидов, ветеранов, др.), более чем в 2,5 (с 28 до 70 мероприятий), в том числе и мероприятий по месту жительства.
3. За последние два года созданы и организована работа 6-ти новых творческих формирований (творческое объединение "Тот самый "Шолом", образцовый вокальный ансамбль "Агада" в МБУ "ГДК", рок-группа "Летим на Марс", молодежный клуб любителей авторской песни "Грани" в центральной городской библиотеке, клуб семейного чтения в Центре детской и юношеской книги, подростковый литературный клуб любителей русской словесности в библиотеке-филиале N 4).
4. Присвоение звания "Образцовый самодеятельный коллектив" двум коллективам МБУ "ГДК": вокально-джазовому ансамблю "VINIL" (2014 г.), вокальному ансамблю "Агада" (2015 г.).
5. Расширение комплекса дополнительных услуг учреждений культуры и дополнительного образования детей (индивидуальная работа с читателями, открытие компьютерного класса с доступом WI-FI в библиотеках, и др.).
6. Финансирование из бюджета городского округа на модернизацию материально-технической базы культурно-досуговых учреждений:
Таблица 1
Финансирование сферы культуры в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области
(рублей)
Наименование программы | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
Ведомственная целевая программа "Развитие культуры и искусства на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" | 1999966,02 | 2005870,68 | 11311892,53 | 2376084,81 | ||
Ведомственная целевая программа "Развитие библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" | 599997 | 799972 | 339988,95 | 299992,82 | ||
Муниципальная программа "Развитие культуры, искусства и библиотечной системы на территории на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" | 8363955,60 | 85016000,00 | ||||
ИТОГО: | 2599963,02 | 2805842,68 | 11651881,48 | 2676077,63 | 8363955,60 | 85016000,00 |
С другой стороны, в сфере культуры городского округа сложился ряд проблем, требующих первоочередного разрешения, так как от этого зависит как дальнейшее развитие отрасли, так и социально-экономическое развитие муниципального образования в целом.
Основными факторами, влияющими на качество муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, и связанными в первую очередь с недостаточным финансированием, являются:
- снижение качества муниципальных услуг в результате устаревания и высокого процента износа материально-технической базы учреждений: 41,3% - износ зданий, 74% - износ оборудования, 99,96% - износ производственного и хозяйственного инвентаря,
- недостаточное наличие современной техники;
- снижение кадрового потенциала сферы культуры, вызванного дефицитом управленческих и профессиональных кадров, соответствующих требованиям времени.
