ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 февраля 2018 года N 143
О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов"
(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва
15 февраля 2018 года)
Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 476 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов" (в редакции Законов Калининградской области от 12 мая 2016 года N 531, от 30 марта 2017 года N 58) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 1 слово "мониторинг" заменить словом "оценка".
2. В статье 2:
1) абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:
"уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Калининградской области, ответственный за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов, выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Калининградской области, а также осуществляющий подготовку заключений об экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области;
разработчики проектов нормативных правовых актов - органы государственной власти Калининградской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений, иные субъекты права законодательной инициативы, определенные Уставом (Основным Законом) Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (структурные подразделения органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области) или субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом муниципального образования Калининградской области, осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по решению вопросов местного значения (далее - разработчики);
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта (нормативного правового акта), организуемое разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (экспертизы нормативного правового акта) и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия (заключения об экспертизе нормативного правового акта);";
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного (местных) бюджетов, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;";
3) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"участники процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов - разработчики проектов нормативных правовых актов, уполномоченный орган, иные органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, физические и юридические лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативного правового акта;";
4) дополнить абзацем следующего содержания:
"интернет-портал - специализированный информационный ресурс regulation.gov39.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенный в Калининградской области для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.".
3. В статье 4:
1) в пункте 2:
в подпункте 2 слово "мониторинга" заменить словом "оценки";
в подпункте 4 слова ", проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов, в отношении которых проводилась оценка регулирующего воздействия," исключить;
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) утверждает положение об интернет-портале.";
2) в пункте 3:
подпункты 3-5 изложить в следующей редакции:
"3) подготавливает заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, в отношении которых проводилась оценка регулирующего воздействия, в целях определения достижения заявленных целей регулирования;
4) подготавливает заключение об экспертизе нормативных правовых актов;
5) утверждает форму сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия;";
дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) запрашивает от органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области материалы и сведения по вопросам реализации настоящего Закона;
8) осуществляет ведение интернет-портала.".
4. Абзац четвертый статьи 5 изложить в следующей редакции:
"размещение для проведения публичных консультаций в соответствии с настоящим Законом проекта нормативного правового акта Калининградской области на интернет-портале, проекта муниципального нормативного правового акта на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном в муниципальном образовании Калининградской области для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, или в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 статьи 9 настоящего Закона, на интернет-портале;".
5. В статье 6:
1) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок, в течение которого принимаются предложения от заинтересованных лиц, исчисляется со дня размещения в соответствии с абзацем четвертым статьи 5 настоящего Закона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разработанного проекта нормативного правового акта и не может составлять менее:
20 рабочих дней при высокой степени регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
10 рабочих дней при средней степени регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
5 рабочих дней при низкой степени регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
6. В статье 7:
1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Заключение (по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на осуществление методического обеспечения деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов) подготавливается уполномоченным органом и содержит выводы о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного бюджета, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.";
2) в пункте 2 слова "двадцати календарных дней" заменить словами "15 рабочих дней";
3) пункт 5 признать утратившим силу.
7. В пункте 4 статьи 8 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "на интернет-портале".
8. Пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3. В целях обеспечения взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области размещают информацию о сроках и адресе направления замечаний и предложений по указанным проектам и муниципальным нормативным правовым актам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем четвертым статьи 5 настоящего Закона.
Размещение на интернет-портале проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется в случае заключения соглашения об использовании интернет-портала, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Калининградской области и уполномоченным органом.".
9. Статью 9.1 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований Калининградской области".
10. В статье 10:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Калининградской области";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
