ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года N 89

Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Калужской области

(с изменениями на 30 июля 2018 года)

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.07.2018 N 451)




В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области", постановлением Правительства Калужской области от 08.02.2016 N 76 "О наделении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области отдельными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 29.05.2017 N 323), приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области" в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду и вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья Правительство Калужской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Калужской области согласно приложению к настоящему Постановлению.


2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.



Первый заместитель Губернатора
Калужской области
Д.А.Денисов



Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 15 февраля 2018 г. N 89



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.07.2018 N 451)




ПАСПОРТ
 региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Калужской области

1. Наименование программы

Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), на территории Калужской области (далее - региональная программа)

2. Основание для разработки региональной программы

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон)

3. Разработчик региональной программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - Министерство)

4. Ответственный исполнитель региональной программы

Министерство

5. Соисполнители региональной программы

- Органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию);

- юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами (по согласованию)

6. Цель региональной программы

Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления (далее - отходы), в том числе ТКО, на здоровье человека и окружающую среду и вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

7. Задачи региональной программы

1. Развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению отходов, в том числе ТКО.

2. Увеличение объемов обработки и утилизации отходов, в том числе ТКО, в целях сокращения объемов захоронения.

3. Уменьшение негативного воздействия отходов, в том числе ТКО, на окружающую среду и здоровье населения.

4. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами, в том числе ТКО

8. Наименование целевых показателей региональной программы

- Доля отходов ТКО, направляемых на захоронение, в общем объеме образовавшихся ТКО;

- доля утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО;

- доля рекультивированной площади объектов размещения ТКО по отношению к общей площади объектов размещения ТКО;

- доля объектов комплексной обработки ТКО по отношению к количеству действующих объектов размещения ТКО;

- количество ТКО, вовлекаемых в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

9. Сроки и этапы реализации региональной программы

2018 - 2027 годы, в один этап

10. Объемы и источники финансирования региональной программы

Всего, млн рублей

В том числе

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства местных бюджетов

средства внебюджетных источников

Итого

2158,33

657,93

1205,6

70,2

224,6

В том числе по годам:

2018

11,22

0

0

0,02

11,2

2019

964,75

657,93

295,60

0,02

11,2

2020

21,72

0

0

0,02

21,7

2021

161,62

0

130

10,02

21,6

2022

161,62

0

130

10,02

21,6

2023

167,62

0

130

10,02

27,6

2024

167,52

0

130

10,02

27,5

2025

167,42

0

130

10,02

27,4

2026

167,42

0

130

10,02

27,4

2027

167,42

0

130

10,02

27,4

(строка 10 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.07.2018

N 451)

11. Ожидаемые результаты реализации региональной программы

- Создание условий для организации раздельного сбора ТКО;

- увеличение на начало 2028 года до 45% доли утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО;

- уменьшение на начало 2028 года до 55% доли отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления;

- получение экономического эффекта за счет:

- создания рентабельной отрасли по переработке ТКО;

- привлечения внебюджетных источников финансирования в сферу обращения с отходами, в том числе с ТКО;

- увеличение ценных фракций вторичных ресурсов в результате обработки ТКО



I. Общая характеристика сферы реализации региональной программы


На основе данных государственного статистического наблюдения за 2016 год на территории Калужской области образовалось 2704,62 тыс. тонн отходов, из них использовано - 2397,48 тыс. тонн, обезврежено - 2,93 тыс. тонн, размещено для хранения и захоронения - 733,20 тыс. тонн.


В общем объеме образующихся отходов более 95% составили отходы IV - V классов опасности. Характерной особенностью структуры образования отходов на территории Калужской области является низкая доля опасных отходов. Доля образования отходов I класса опасности от общего объема образованных отходов составляет 0,008%, II класса - 0,008%, III класса - 4,15%, IV класса - 14,36%, V класса - 81,48%.


Основным источником образования ТКО является жизнедеятельность населения Калужской области, численность которого на 1 января 2017 года составила 1014,57 тыс. человек. Ежегодно на территории Калужской области образуется около 540 тыс. тонн ТКО, из которых около 430 тыс. тонн приходится на многоквартирные дома и индивидуальные жилые строения.


В настоящее время на территории Калужской области расположено 170522 источника образования ТКО, распределение которых неравномерно: наибольшие расположены в муниципальных образованиях "Город Калуга", "Город Обнинск", "Боровский район", "Малоярославецкий район"; наименьшие - в муниципальных образованиях "Спас-Деменский район", "Ульяновский район", "Куйбышевский район".


При организации сбора ТКО на территориях муниципальных образований Калужской области применяются две системы сбора отходов: контейнерная - накопление ТКО в контейнер и бесконтейнерная - накопление ТКО в тару потребителей или операторов по обращению с ТКО (далее - операторы) и погрузка ТКО в специализированный автотранспорт.


В зонах жилой застройки для сбора ТКО преимущественно используются контейнеры вместимостью на 0,75 куб. м и 1,1 куб. м и бункеры, предназначенные для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО), вместимостью на 8 куб. м, расположенные на контейнерных площадках различной конструкции.


В некоторых муниципальных образованиях Калужской области в многоквартирных домах организована система сбора посредством мусоропровода.


В большинстве муниципальных образований Калужской области вывоз ТКО операторами осуществляется централизованно, в некоторых - по заявочному принципу.


Существует способ собственной доставки - для сбора ТКО используются собственные контейнеры и (или) заказываются бункеры, которые доставляются потребителем в места размещения отходов или операторами по договору.


Вывоз ТКО с территорий населенных пунктов Калужской области на объекты размещения отходов осуществляют более 100 операторов, на балансе которых состоит более 500 единиц техники, в том числе специального транспорта для сбора и вывоза ТКО и КГО - 202 единицы. Наиболее крупными являются ГП "КРЭО", ООО "Прогресс", МП "Коммунальное хозяйство".


На территории Калужской области в последнее время наблюдается положительная тенденция по улучшению системы сбора ТКО в части внедрения контейнерного метода сбора ТКО. За период с 2013 по 2016 годы оборудованы (капитально реконструированы) 4779 контейнерных площадок.


На территории городского округа "Город Калуга" проводятся работы по установке мусорных контейнеров для раздельного сбора ТКО. На сегодняшний день такие контейнеры установлены около зданий Администрации Губернатора Калужской области, органов исполнительной власти Калужской области, Городской Управы города Калуги, на контейнерных площадках в дер. Мстихино, микрорайонах Анненки и Калуга-2 и на территориях 25 средних общеобразовательных учреждений города Калуги.


В Калужской области основная деятельность по обработке ТКО осуществляется на четырех мусоросортировочных комплексах:


1. ООО "Калужский завод по производству альтернативного вида топлива" (далее - ООО "КЗПАТ") - автоматизированный мусоросортировочный комплекс конвейерного типа, расположенный в г. Калуге. Производственная мощность составляет 300000 тонн в год. Технология направлена на переработку ТКО и КГО путем выделения легкой фракции и получения из нее горючих частиц с высокой энергетической теплоотдачей. Полученное таким образом топливо используется как альтернативный вид топлива ОАО "Лафарж Цемент" (производственная мощность составляет 40000 тонн в год), расположенным в пос. Ферзиково.


(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.07.2018 N 451)


2. ООО "Форум" - мусоросортировочная станция, расположенная в г. Сухиничи. Объект введен в эксплуатацию в 2015 году, срок эксплуатации объекта рассчитан на 40 лет. Производственная мощность составляет 40000 тонн в год. Стоимость строительства за счет внебюджетных средств составила 35 миллионов рублей.


3. Муниципальное предприятие г. Обнинска "Полигон" - мусоросортировочная станция производственной мощностью до 100000 тонн в год, расположенная в дер. Тимашово Боровского района.


(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.07.2018 N 451)


4. ООО "Прогресс - Транспортные технологии" - мусоросортировочная станция производственной мощностью до 50000 тонн в год, расположенная в г. Калуге.


(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.07.2018 N 451)


На 18 объектах по обработке ТКО имеются небольшие производственные мощности, которые в большинстве направлены на обработку собственных ТКО.


На территории Калужской области расположено 14 предприятий, имеющих лицензии на деятельность по утилизации отходов (таблица N 1).



Таблица N 1



Предприятия, имеющие лицензии на деятельность по утилизации отходов

N п/п

Наименование предприятия

Местоположение (адрес)

Вид утилизации

Сведения по количеству утилизируемых отходов

1

ЗАО ОНПЭЦ "Регион-Центр-Экология"

г. Калуга

Рекуперация

855 тонн в год

2

ОАО "Лафарж Цемент"

пос. Ферзиково, Ферзиковский район

Рекуперация

40000 тонн в год

3

ООО "Технологии переработки"

г. Калуга

Рекуперация

840 тонн в год

4

ООО "РОДЕМ-К"

дер. Ивакино, Боровский район

Рекуперация

Ручная разборка и сборка

5

АО "ПРОДО Птицефабрика "Калужская"

с. Льва Толстого, Дзержинский район

Рекуперация

10000 тонн в месяц

6

ООО "Рециклен"

г. Калуга

Рекуперация

4800 тонн в год готовой продукции из 5280 тонн в год отходов

7

ООО "КЗПАТ"

г. Калуга

Рекуперация

1672 тонны (2017 год)

8

ООО "ДПЛ Полимер"

с. Перемышль, Перемышльский район

Рекуперация

7100 тонн в год готовой продукции из 9500 тонн в год отходов

9

ООО "Эко-Стандарт"

г. Калуга

Рекуперация

5000 тонн в год

10

ООО "Трансмет"

г. Балабаново, Боровский район

Рекуперация

11000 тонн в год (при одновременной загрузке)

11

ООО "Березичский стекольный завод"

с. Березичский Стеклозавод, Козельский район

Рециркуляция, рекуперация

Утилизация собственных отходов

12

ООО "НЛМК-Калуга"

с. Ворсино, Боровский район

Рециркуляция, рекуперация

Утилизация собственных отходов

13

ООО "Росметаллургия"

г. Обнинск

Регенерация

Утилизация собственных отходов

14

ООО КМДК "СОЮЗ-Центр"

г. Балабаново, Боровский район

Рекуперация

Утилизация собственных отходов

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»