ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2018 года N 44
Об утверждении критериев экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта
(с изменениями на 29 ноября 2022 года)
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
В целях реализации абзаца седьмого подпункта "б" пункта 4 статьи 3 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые критерии экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта для подготовки заключения об отнесении инвестиционного проекта к категории особо значимого, а также в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.
(п. 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
Утверждены
постановлением
правительства Воронежской области
от 23.01.2018 N 44
КРИТЕРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА К КАТЕГОРИИ ОСОБО ЗНАЧИМОГО, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ (ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ) ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ) ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КРИТЕРИЯМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ПОДДЕРЖКИ
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
1. Общие положения
1.1. Настоящие критерии экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта для подготовки заключения об отнесении инвестиционного проекта к категории особо значимого, а также в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" (далее - Закон N 67-ОЗ).
Критерии используются при подготовке заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки и заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - СЗПК), стороной по которому является Российская Федерация, и заключения СЗПК, стороной по которому не является Российская Федерация.
Заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, направляется в адрес уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
(п. 1.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
1.2. Результаты расчетов показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности и оценка соответствия результатов Критериям отражаются в заключении департамента экономического развития Воронежской области об отнесении инвестиционного проекта к категории особо значимого (далее - заключение).
Заключение представляется на рассмотрение экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области (далее - экспертный совет).
1.3. Источником для определения экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиционного проекта является бизнес-план, представляемый инвестором в департамент экономического развития Воронежской области.
2. Критерий экономической эффективности инвестиционного проекта
Критерием экономической эффективности реализации инвестиционного проекта является значение чистого дисконтированного дохода.
Чистый дисконтированный доход рассчитывается как разность между суммарной текущей стоимостью доходов, скорректированной на ставку дисконтирования, и текущей стоимостью инвестиционных затрат и определяется по формуле:
NPV - значение чистого дисконтируемого дохода;
NCF - чистый денежный поток (поступление денежных средств в ходе реализации инвестиционного проекта);
Investment - сумма инвестиционных затрат за период реализации инвестиционного проекта;
r - ставка дисконтирования, рассчитанная инвестором с учетом ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, а также основных параметров прогноза социально-экономического развития, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
n - период реализации инвестиционного проекта;
i - период расчета, составляющий год.
При значении чистого дисконтированного дохода равном 0 либо отрицательном инвестиционный проект не может быть определен как экономически эффективный.
3. Критерий бюджетной эффективности инвестиционного проекта
Критерием бюджетной эффективности инвестиционного проекта является значение коэффициента эффективности мер государственной (областной) поддержки.
Коэффициент эффективности мер государственной (областной) поддержки определяется как частное между объемом средств, которые планируются к поступлению в консолидированный бюджет области за период реализации инвестиционного проекта, и объемом мер государственной (областной) поддержки в течение периода реализации инвестиционного проекта.
К - коэффициент эффективности мер государственной (областной) поддержки;
ПС - объем средств, которые планируются к поступлению в консолидированный бюджет области (объем налоговых платежей), за вычетом планируемых к получению налоговых льгот;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
МГП - объем мер государственной (областной) поддержки (в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона N 67-ОЗ);
i - период расчета, составляющий год.
При значении коэффициента эффективности мер государственной (областной) поддержки менее единицы инвестиционный проект не может быть определен как эффективный, за исключением инвестиционных проектов, отнесенных к категории особо значимых в соответствии с абзацами вторым, четвертым и пятым подпункта "а" пункта 4 статьи 3 Закона N 67-ОЗ.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
Оценка бюджетной эффективности мер государственной (областной) поддержки учитывает норму, предусмотренную пунктом 4 статьи 9 Закона N 67-ОЗ.
4. Критерии социальной эффективности инвестиционного проекта
Критериями социальной эффективности инвестиционного проекта являются:
- созданные (в случае модернизации, реконструкции, расширения, технического перевооружения действующих производств - сохраненные) рабочие места в результате реализации инвестиционного проекта;
- значение среднемесячной заработной платы работника не ниже значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области за соответствующий год.
Коэффициент социальной эффективности инвестиционного проекта определяется по формуле:
К соц. эф. - коэффициент социальной эффективности инвестиционного проекта;
Кр.м. созд. - количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации инвестиционного проекта;
Кр.м. нач. - количество рабочих мест на начало реализации инвестиционного проекта;
СМЗ по проекту - значение среднемесячной заработной платы по инвестиционному проекту;
СМЗ стат. - значение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области за соответствующий год.
При расчете социальной эффективности инвестиционного проекта по созданию новых производств, когда на момент начала реализации инвестиционного проекта не были созданы рабочие места, отношение количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации инвестиционного проекта, к количеству рабочих мест на начало реализации инвестиционного проекта принимается равным единице.
При значении коэффициента социальной эффективности менее единицы инвестиционный проект не может быть определен как эффективный.
5. Заключительные положения
Инвестиционный проект признается эффективным в целом и представляется на рассмотрение экспертного совета при условии соответствия критериям экономической, социальной и бюджетной эффективности.
Инвестиционные проекты, отнесенные к категории особо значимых в соответствии с абзацами вторым, четвертым и пятым подпункта "а" пункта 4 статьи 3 Закона N 67-ОЗ, определяются как эффективные при условии соответствия критериям экономической, социальной эффективности.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.11.2022 N 856)
