Дорожное хозяйство является стратегической сферой в социально-экономическом развитии Алтайского края, обеспечивая содействие приоритетным направлениям деятельности, в первую очередь - туризму и сопутствующим услугам, а также реализации инвестиционных проектов, созданию новых рабочих мест.
Алтайский край занимает одно из первых мест среди субъектов Российской Федерации по протяженности автомобильных дорог. Из 55,5 тысяч км дорог протяженность региональных и федеральных трасс составляет 16742,8 км. Через регион проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией и Казахстаном. На системной основе осуществляется беспересадочное автобусное сообщение с соседними регионами Сибири: Омской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областями, Красноярским краем и Республикой Алтай.
От состояния придорожных сервисных объектов зависит не только комфорт участников дорожного движения, но и в большей степени безопасность движения.
Особую значимость в отношении объектов дорожного сервиса имеет контроль органов местного самоуправления за благоустройством указанных объектов и территорий, на которых они расположены. К полномочиям муниципальных образований относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения. Такие правила установлены во всех муниципальных образованиях Алтайского края. Кроме того, органами местного самоуправления осуществляется выдача разрешений на строительство объектов. Застройщики, получившие разрешение на строительство в придорожной полосе, обязаны пройти процедуру согласования проекта примыкания с собственником автомобильной дороги.
Для установления тесных связей между всеми субъектами, принимающими участие в развитии придорожного сервиса, в целях содействия формированию современной, цивилизованной дорожной инфраструктуры в регионе с 2007 года действует межведомственная рабочая группа по регулированию вопросов развития, упорядочения деятельности и повышения уровня обслуживания на объектах дорожного сервиса. В рамках деятельности рабочей группы производится оценка и мониторинг качества услуг, оказываемых объектами сервиса, рассмотрение перспектив их развития в целях совершенствования дорожной инфраструктуры на федеральных и региональных трассах.
С целью повышения качества предоставляемых услуг объектами сервиса и снижения количества несанкционированных и необорудованных примыканий в составе оперативной рабочей группы ежегодно проводятся выездные обследования придорожных объектов на федеральных, региональных и межмуниципальных автодорогах. С целью создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса по присоединению объектов сервиса к автомобильным дорогам постановлением Правительства Алтайского края от 31.03.2017 N 105 утверждена новая методика расчета стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения. Основой данной методики служит не принцип удаленности объектов от краевого центра, а вид объекта дорожного сервиса, его размеры, объем оказываемых услуг и место размещения, что позволило удешевить стоимость услуг по присоединению объекта к автомобильной дороге.
Развитие объектов дорожного сервиса стало одним из ключевых направлений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, и одной из наиболее острых задач, решаемых Федеральным дорожным агентством в настоящее время. Для решения этой задачи Росавтодором создана специализированная Рабочая группа и Экспертный совет, которыми разработана Концепция развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Концепция). В Концепции самостоятельной задачей обозначено создание условий для синхронизации развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения и их обустройства объектами дорожного сервиса с аналогичными мероприятиями на автомобильных дорогах регионального и муниципального значения (совмещенный сценарий).
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 16.07.2014 N БО-88-р, для упорядочения действующих и создания новых объектов в крае в 2015 году проведена инвентаризация объектов дорожного сервиса. По результатам данной работы распоряжением Администрации Алтайского края от 05.02.2016 N 29-р утверждена актуализированная Схема размещения объектов дорожного сервиса на автодорогах края с учетом потребностей участников дорожного движения и перспектив развития дорожной инфраструктуры.
Кроме того, все объекты дорожного сервиса, расположенные на территории края вдоль федеральных автодорог, включены в Генеральную схему размещения объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
В целях создания системы информирования участников дорожного движения разработана интерактивная карта объектов дорожного сервиса Алтайского края, находящаяся в сети Интернет в открытом доступе. С ее помощью гости и жители края могут узнать об объектах сервиса, расположенных на брендовых туристических маршрутах региона, получить сведения по интересующим объектам в разрезе территорий края, типов объектов (АЗС, СТО, общепит, гостиницы, магазины) и автомобильных дорог, получить информацию о среднегодовой интенсивности движения на автомобильных дорогах края.
В настоящее время структура сферы дорожного сервиса на федеральных, региональных и межмуниципальных дорогах края включает 623 разноформатных сервисных объекта (117 - на федеральных дорогах Р-256 "Чуйский тракт" и А-322 "Барнаул - Рубцовск - граница с Республикой Казахстан", 506 - на региональных и межмуниципальных дорогах), из которых 40 - предоставляют услуги комплексно. До 2020 года запланировано строительство еще 9 объектов сервиса, 7 из которых - сервисные комплексы.
В целом на сегодняшний день количество сервисных объектов на автодорогах края соответствует нормативам обеспеченности автомобильных дорог объектами сервиса в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода".
Наибольший уровень качественного и технического развития демонстрируют объекты дорожной инфраструктуры на федеральных автомобильных дорогах. Перспективным направлением остается улучшение качества и расширение перечня оказываемых услуг в объектах, расположенных на внутрирегиональных направлениях и туристических маршрутах края.
В числе приоритетных направлений развития услуг дорожного сервиса на период до 2025 года - дальнейшее развитие сети объектов дорожного сервиса, повышение качества услуг, оказываемых в объектах придорожной инфраструктуры, в том числе на основных туристских маршрутах региона.