Действующий

Об утверждении Концепции развития торговли и услуг в Алтайском крае на период до 2025 года (с изменениями на 18 ноября 2020 года)



4.7. Бытовые услуги


Бытовое обслуживание обеспечивает удовлетворение потребностей населения в разнообразных видах услуг и играет значительную роль в создании комфортных условий для жизни, работы и отдыха жителей и гостей региона. В инфраструктуре бытовых услуг на долю городских округов приходится 54,7% от общего количества объектов или 5,0 тыс. ед., соответственно 4,2 тыс. ед. или 45,3% расположены в муниципальных районах края. При этом порядка 76% объектов, расположенных в городах, сосредоточено в г. Барнауле, г. Бийске, г. Рубцовске. Среди муниципальных районов наиболее широко сеть объектов бытового обслуживания представлена в Благовещенском (203 ед.), Каменском (202 ед.), Павловском (166 ед.) районах.


Анализ структуры оказанных бытовых услуг показывает наибольший спрос населения на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (22,8%), парикмахерские и косметические услуги (18,5%), услуги по ремонту и строительству жилья (17,8%). Наименьший удельный вес в общей структуре бытовых услуг составляют услуги прачечных и по химической чистке и крашению (0,1% и 0,5% соответственно).


Успешно на потребительском рынке края развиваются такие услуги, как установка пластиковых окон, профессиональная уборка помещений, активно растет количество парикмахерских и салонов красоты.


Рост перечисленных сегментов услуг отмечается, прежде всего, в городах. Это обусловлено большим спросом населения на услуги, наличием офисных и производственных помещений, развитием торговых центров. Необходимо отметить, что в городской инфраструктуре сервиса наблюдается организация предприятий по "сетевому принципу".


Одним из форматов бытового обслуживания, характерного для городов, является прокат автомобилей. На данный период по оперативным данным услуги проката автомобилей без водителя в крае предоставляют 9 хозяйствующих субъектов в г.г. Барнауле и Белокурихе. Также наиболее востребованы населением услуги проката автомобилей с водителем для праздничных мероприятий (лимузины, ретро-автомобили), которые оказывают 36 хозяйствующих субъектов в г.г. Барнауле и Бийске. Также населению предоставляются другие услуги сопутствующие аренде автомобиля: праздничное оформление автотранспорта, прокат навигаторов и детских автокресел, трансфертные перевозки. Исследование рынка аренды автомобилей в крае и его специфики показало перспективность развития данного направления бизнеса в связи с туристической привлекательностью региона.


Кроме того, современным направлением развития сферы бытовых услуг в городских округах является организация "мульти-сервиса" на площадях крупных торговых центров (ремонт обуви, швейное ателье по ремонту одежды, фотоателье, ремонт и изготовление ключей, ногтевой сервис).


В сельской местности в условиях низкой плотности населения, и, соответственно, низкого спроса, отсутствия собственных площадей, слабой материально-технической базы объектов бытового обслуживания, уровень сервиса в которых не соответствует современным требованиям, развитие бытовых услуг идет более медленными темпами. Тем не менее, в связи с возросшей в последние годы технической оснащенностью населения, наблюдается увеличение спроса на ремонт и техническое обслуживание бытовой техники. Также наметилась динамика увеличения по сравнению с предыдущим периодом числа предпринимателей в таких сегментах как ремонт обуви, ремонт и строительство жилья, услуги фотоателье.


Кроме того, в сельских районах края в структуре услуг по-прежнему доминируют социально значимые бытовые услуги традиционного типа (ремонт и строительство жилья, ремонт бытовой техники, парикмахерские) и прочие услуги производственного характера (распиловка дров, вспашка огородов). Все виды социально значимых бытовых услуг оказываются лишь в 40 муниципальных районах края.


Также необходимо отметить необеспеченность услугами бытового характера жителей малочисленных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов. Для обслуживания населения таких сел предприниматели 16 муниципальных районов практикуют выездные формы оказания бытовых услуг, наиболее востребованы из которых ремонт бытовой техники, парикмахерские услуги.


Следует отметить, что в 2016 году темпы ввода в эксплуатацию новых объектов бытового обслуживания в сельских территориях в два раза выше, чем в городских округах. Так из 344 объектов бытового обслуживания 227 (66%) были открыты в районах края. Вместе с тем, в период 2014 - 2016 годов прослеживается тенденция по увеличению числа закрывшихся объектов. В целом по краю в 2016 году наблюдается сокращение количества объектов бытового обслуживания.


На снижение предпринимательской активности влияют следующие факторы: низкие доходность бизнеса и доступность кредитных средств, невыполнимость требований для получения государственной поддержки, дефицит высококвалифицированных кадров (швеи, закройщики, автомеханики, плиточники-облицовщики), высокая стоимость аренды помещений. Одним из сдерживающих факторов для притока специалистов в сферу бытового обслуживания является уровень заработной платы. Так, по оперативным данным органов местного самоуправления средняя заработная плата в отрасли в 2016 году составляла 11,8 тыс. руб. При этом в разрезе территорий края уровень заработной платы варьирует от 7,0 тыс. до 16 тыс. руб. в муниципальных районах и от 9,7 тыс. до 20,5 тыс. руб. в городских округах.


В условиях развития туриндустрии важное значение имеет состояние и развитие рынка бытовых услуг в туристических зонах и местах массового отдыха жителей и гостей региона. Спросом отдыхающих пользуются прокат предметов спорта и туризма, услуги прачечных и саун, ремонт транспортных средств, фотоуслуги.


С 1 января 2017 года утратил силу общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН), в связи с чем распоряжением Правительства РФ от 24.11.2016 N 2496-р для целей налогообложения определены коды видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), относящихся к бытовым услугам, и коды услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), относящихся к бытовым услугам. В соответствии с этим документом появились новые направления услуг бытовой сферы, такие как уход за домашними животными, услуги по планировке ландшафта, услуги в области фото- и видеосъемки событий, услуги по ремонту и техническому обслуживанию судов и лодок и другое.


Приоритетными направлениями по развитию сферы бытового обслуживания населения в крае до 2025 года является инфраструктурное развитие различных видов и форм бытового обслуживания с учетом востребованности населения, а также повышение качества оказываемых ими услуг.