ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года N 509-П


О порядке проведения и условиях реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 и 2017 годах

(с изменениями на 20 сентября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 215-П, от 25.12.2020 N 663-П, от 31.12.2020 N 685-П, от 20.09.2021 N 427-П)

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения и условия реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 и 2017 годах (далее - Порядок).

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.09.2021 N 427-П)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

- при неисполнении муниципальным образованием Астраханской области обязательств, установленных в абзацах четвертом, пятом, двенадцатом пункта 2 и пунктом 8 Порядка, применять меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;

- представлять в министерство финансов Астраханской области в составе информации, указанной в пункте 8 Порядка сведения о применении мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств, предусмотренных в абзацах четвертом, пятом, двенадцатом пункта 2 и пунктом 8 Порядка, с приложением копии распорядительного акта.

(п. 2 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 20.09.2021 N 427-П)

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2014 N 622-П "О Порядке проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 году".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2017.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 28 декабря 2017 г. N 509-П

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В 2017 ГОДУ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 И 2017 ГОДАХ

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 215-П, от 25.12.2020 N 663-П, от 31.12.2020 N 685-П)

1. Настоящий Порядок проведения и условия реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 и 2017 годах (далее - Порядок), устанавливает порядок и условия проведения реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным в 2014 и 2017 годах из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - муниципальное образование) на покрытие дефицита бюджета и на покрытие временного кассового разрыва (далее - задолженность, бюджетные кредиты).

2. Реструктуризация задолженности проводится в соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Плата за пользование средствами бюджета Астраханской области на период реструктуризации установлена Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Реструктуризация проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств, подлежащих включению в договор о реструктуризации обязательств (задолженности) муниципального образования перед бюджетом Астраханской области, заключенный по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - договор):

- утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

- ограничение ставок по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации (Банком России), увеличенной на 1 процент годовых (по вновь заключаемым кредитным договорам).

В соответствии с Законом Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" период погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам в 2020 году подлежит продлению в следующем порядке погашения задолженности по основному долгу с возможностью ее досрочного погашения:

- в 2020 году - в соответствии с договорами;

- в 2021 году - в размере 0 процентов суммы задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года;

- в 2022 году - в размере 5 процентов суммы задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года;

- в 2023 - 2025 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности.

При продлении периода погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам иные условия реструктуризации, установленные Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", настоящим Порядком, остаются неизменными.

Направления использования средств, высвобождаемых в результате снижения объемов погашения задолженностей муниципальных образований, установлены частью 6 статьи 30.1 Закона Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Для рассмотрения вопроса о продлении периода погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования направляет в министерство финансов Астраханской области (далее - министерство) обращение.

Министерство в течение 2 календарных дней со дня поступления обращения руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования направляет его на рассмотрение постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 460-Пр (далее - рабочая группа).

Продление периода погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам осуществляется на основании положительного решения рабочей группы, оформленного протоколом заседания рабочей группы не позднее 2 календарных дней с даты направления министерством обращений руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Астраханской области на рассмотрение рабочей группы.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.12.2020 N 685-П)

Продление периода погашения задолженностей муниципальных образований и порядок погашения задолженности муниципальными образованиями, предусмотренный абзацами восьмым - десятым настоящего пункта, подлежат включению в дополнительные соглашения к договорам.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2020 N 663-П)

3. Для рассмотрения вопроса о реструктуризации задолженности орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство заявление в произвольной письменной форме о проведении реструктуризации задолженности, которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, с указанием в отношении каждого бюджетного кредита суммы основного долга, процентов, неустойки, а также информацию об источниках и сроках погашения реструктурированной задолженности (далее - заявление).

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.12.2020 N 663-П)

4. Министерство в течение 5 календарных дней со дня представления заявления органом местного самоуправления муниципального образования:

- рассматривает заявление;

- готовит предложение о проведении реструктуризации задолженности и направляет его вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области или принимает решение об отказе в принятии заявления.

5. Основанием для отказа в принятии заявления является несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

В случае принятия министерством решения об отказе в принятии заявления министерство направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление об отказе в течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения.

Орган местного самоуправления муниципального образования имеет право на повторное направление заявления после устранения основания для отказа, указанного в уведомлении об отказе.

6. Решение о реструктуризации задолженности принимает вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области в виде разрешительной надписи о проведении реструктуризации задолженности.

7. Реструктуризация задолженности оформляется договором, заключаемым в течение 15 календарных дней со дня представления заявления.

8. Муниципальные образования Астраханской области ежегодно, не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения реструктурированного обязательства (задолженности) по бюджетным кредитам представляют информацию о выполнении обязательств, установленных в абзацах четвертом, пятом, двенадцатом пункта 2 Порядка, а также копию утвержденного муниципального правового акта администрации муниципального района Астраханской области о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального района Астраханской области городским и сельским поселениям, содержащего нормы, аналогичные установленным в абзацах четвертом, пятом пункта 2 Порядка.

(п. 8 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 20.09.2021 N 427-П)

9. Контроль за исполнением обязательств, установленных в абзацах четвертом, пятом, двенадцатом пункта 2 и пункта 8 Порядка, своевременным возвратом кредитов в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 9 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 20.09.2021 N 427-П)

10. При нарушении муниципальным образованием графика возврата реструктурированного обязательства (задолженности) муниципального образования перед бюджетом Астраханской области, прилагаемого к договору, нарушении иных условий реструктуризации непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту подлежит досрочному единовременному погашению.

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 20.09.2021 N 427-П)

В случае невыполнения муниципальным образованием Астраханской области обязательств, установленных частью 6 статьи 30.1 Закона Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", подлежат возврату в бюджет Астраханской области задолженность муниципального образования Астраханской области по бюджетным кредитам в соответствии с графиком погашения задолженности, предусмотренным дополнительным соглашением к договору, а также сумма в объеме 20 процентов суммы задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года.