Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 453 "О государственной программе Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 10 декабря 2012 г., N 30112012040401; 19 марта 2013 г., N 18032013040080, 15 мая 2013 г., N 15052013040152, 23 декабря 2013 г., N 20122013040393; 2 апреля 2014 г., N 02042014040140; 17 апреля 2015 г., N 17042015040137, 30 октября 2015 г., N 30102015040331; 20 июля 2016 г., N 19072016040186; 2 января 2017 г., N 30122016040353, 27 июня 2017 г., N 27062017040186) следующие изменения:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.";
б) государственную программу Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
Соисполнители Государственной программы | - | отсутствуют |
Участники Государственной программы | - | Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Марийский государственный университет" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию); организации (по согласованию) |
Подпрограммы Государственной программы | - | "Развитие промышленного комплекса"; "Развитие инновационной деятельности" |
Цели Государственной программы | - | создание конкурентоспособного, эффективного, динамично развивающегося, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям промышленного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Республики Марий Эл; формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в организациях республики, осуществляющих промышленное производство, с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости; создание благоприятных условий для развития промышленных организаций; обеспечение высокого уровня производительности и степени модернизации промышленных организаций республики; обеспечение высокой конкурентоспособности промышленных организаций республики; создание благоприятных условий для динамичного развития инновационной деятельности в Республике Марий Эл; содействие развитию производства и наполнению рынка конкурентоспособными, наукоемкими товарами |
Задачи Государственной программы | - | содействие развитию производственного потенциала промышленных организаций республики для повышения конкурентоспособности промышленной продукции; повышение эффективности промышленной деятельности; совершенствование системы мер государственной поддержки промышленных организаций, в том числе в области инновационной деятельности; содействие обновлению производственной базы промышленных организаций республики, обеспечение высоких темпов роста инвестиций в создание новых промышленных организаций; содействие техническому перевооружению и модернизации промышленных организаций республики, внедрению современных наукоемких и ресурсосберегающих технологий; создание и развитие производственной инфраструктуры для развития промышленности; разработка и реализация мер стимулирования инвестиций в создание и развитие индустриальных парков, технопарков и инжиниринговых центров; содействие в обеспечении эффективности работы инновационной инфраструктуры; создание условий для роста инновационного производства; повышение эффективности использования научно-технического потенциала |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | показатели подпрограммы "Развитие промышленного комплекса": индекс промышленного производства; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в части промышленного производства (без НДС, акциза и аналогичных обязательных платежей); индекс производительности труда по обрабатывающим производствам; объем инвестиций в основной капитал по организациям обрабатывающих производств (без субъектов малого предпринимательства); количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции; объем инвестиций в основной капитал в рамках реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей; создание рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов; снижение энергоемкости продукции в обрабатывающих производствах; количество высокопроизводительных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств; показатели подпрограммы "Развитие инновационной деятельности": удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | - | 2013 - 2020 годы: 1 этап - 2013 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы |
Объем финансирования Государственной программы | - | общий объем финансирования Государственной программы составляет 59 047 066,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4 701 406,7 тыс. рублей; 2014 год - 4 799 880,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 477 081,8 тыс. рублей; 2016 год - 6 151 217,8 тыс. рублей; 2017 год - 5 895 620,0 тыс. рублей; 2018 год - 10 900 620,0 тыс. рублей; 2019 год - 11 505 620,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 615 620,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 108,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 522,0 тыс. рублей; 2014 год - 250,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 736,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 150,0 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии их выделения из федерального бюджета на соответствующий финансовый год) - 2 430 882,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 598 110,0 тыс. рублей; 2014 год - 755 700,0 тыс. рублей; 2015 год - 176 773,2 тыс. рублей; 2016 год - 83 418,8 тыс. рублей; 2017 год - 195 470,0 тыс. рублей; 2018 год - 200 470,0 тыс. рублей; 2019 год - 205 470,0 тыс. рублей; 2020 год - 215 470,0 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии их выделения на соответствующий финансовый год) - 56 611 076,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4 102 774,7 тыс. рублей; 2014 год - 4 043 930,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 296 572,6 тыс. рублей; 2016 год - 6 067 799,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 700 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10 700 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 11 300 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 400 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - | в результате реализации Государственной программы: производство промышленной продукции в сопоставимых ценах вырастет в 2,5 раза; объем инвестиций в основной капитал по организациям обрабатывающих производств (без субъектов малого предпринимательства) составит более 30 млрд. рублей; удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, увеличится с 10,6 до 21 процента; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года увеличится на 30 процентов; ежегодное увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте ежегодно составит 8 - 10 процентов |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; организации (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | создание конкурентоспособного, эффективного, динамично развивающегося, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям промышленного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Республики Марий Эл; формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в организациях республики, осуществляющих промышленное производство, с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости; создание благоприятных условий для развития промышленных организаций; обеспечение высокого уровня производительности и степени модернизации промышленных организаций республики; обеспечение высокой конкурентоспособности промышленных организаций республики |
Задачи подпрограммы | - | содействие развитию производственного потенциала промышленных организаций республики для повышения конкурентоспособности промышленной продукции; повышение эффективности промышленной деятельности; совершенствование системы мер государственной поддержки промышленных организаций республики; содействие обновлению производственной базы промышленных организаций республики, обеспечение высоких темпов роста инвестиций в создание новых промышленных организаций; содействие техническому перевооружению и модернизации промышленных организаций республики, внедрению современных наукоемких и ресурсосберегающих технологий; создание и развитие производственной инфраструктуры для развития промышленности; разработка и реализация мер стимулирования инвестиций в создание и развитие индустриальных парков, технопарков и инжиниринговых центров |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | индекс промышленного производства; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в части промышленного производства (без НДС, акциза и аналогичных обязательных платежей); индекс производительности труда по обрабатывающим производствам; объем инвестиций в основной капитал по организациям обрабатывающих производств (без субъектов малого предпринимательства); количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции; объем инвестиций в основной капитал в рамках реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей; создание рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов; снижение энергоемкости продукции в обрабатывающих производствах; количество высокопроизводительных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы: 1 этап - 2013 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы | - | объем финансирования составляет 49 952 409,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 808 900,0 тыс. рублей; 2014 год - 3 822 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 591 050,4 тыс. рублей; 2016 год - 5 048 178,8 тыс. рублей; 2017 год - 4 745 470,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 645 470,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 145 470,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 145 470,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 636,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 636,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии выделения средств) - 1 743 773,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 373 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 600 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 140 414,4 тыс. рублей; 2016 год - 48 178,8 тыс. рублей; 2017 год - 145 470,0 тыс. рублей; 2018 год - 145 470,0 тыс. рублей; 2019 год - 145 470,0 тыс. рублей; 2020 год - 145 470,0 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств) - 48 205 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 435 600,0 тыс. рублей; 2014 год - 3 222 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 447 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 000 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 600 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 500 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 000 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 000 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | в результате реализации подпрограммы: производство промышленной продукции в сопоставимых ценах вырастет в 2,5 раза; объем инвестиций в основной капитал по организациям обрабатывающих производств (без субъектов малого предпринимательства) составит более 30 млрд. рублей |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Республики Марий Эл; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Марийский государственный университет" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию); организации (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | создание благоприятных условий для динамичного развития инновационной деятельности в Республике Марий Эл; содействие развитию производства и наполнению рынка конкурентоспособными, наукоемкими товарами |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование системы мер государственной поддержки организаций промышленности республики в области инновационной деятельности; содействие в обеспечении эффективности работы инновационной инфраструктуры; создание условий для роста инновационного производства; повышение эффективности использования научно-технического потенциала |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года; доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы: 1 этап - 2013 - 2015 годы - разработка эффективной государственной политики стимулирования инновационных процессов, повышение восприимчивости бизнеса и экономики к инновациям; 2 этап - 2016 - 2020 годы - создание условий для роста инновационного производства; повышение эффективности использования научно-технического потенциала, содействие выводу на рынок наукоемкой продукции |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 094 657,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 892 506,7 тыс. рублей; 2014 год - 977 480,0 тыс. рублей; 2015 год - 886 031,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 103 039,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 150 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 255 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 360 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 470 150,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 472,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 522,0 тыс. рублей; 2014 год - 250,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 150,0 тыс. рублей; 2020 год - 150,0 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии их выделения из федерального бюджета на соответствующий финансовый год) - 687 108,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 224 810,0 тыс. рублей; 2014 год - 155 700,0 тыс. рублей; 2015 год - 36 358,8 тыс. рублей; 2016 год - 35 240,0 тыс. рублей; 2017 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 55 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70 000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии их выделения на соответствующий финансовый год) - 8 406 076,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 667 174,7 тыс. рублей; 2014 год - 821 530,0 тыс. рублей; 2015 год - 849 572,6 тыс. рублей; 2016 год - 1 067 799,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 100 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 200 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 300 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 400 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | в результате реализации подпрограммы за 2013 - 2020 годы: доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года увеличится на 30 процентов; ежегодное увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте ежегодно составит 8 - 10 процентов |
Государственная программа представляет собой комплекс мер по реализации мероприятий Государственной программы и нацелена на формирование эффективной динамично развивающейся и сбалансированной экономики (в части промышленного комплекса, сфокусированного на стратегических приоритетах).
В качестве приоритета Правительством Республики Марий Эл ставится задача сохранения и развития производственного потенциала организаций республики: ежегодное увеличение выпуска промышленной продукции и размера среднемесячной заработной платы, а также своевременная ее выплата, увеличение налоговых отчислений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл.
Основными стратегическими целями Государственной программы являются:
создание конкурентоспособного, эффективного, динамично развивающегося, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям промышленного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Республики Марий Эл;
формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в организациях республики, осуществляющих промышленное производство, с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости;
создание благоприятных условий для развития промышленных организаций;
обеспечение высокого уровня производительности и степени модернизации промышленных организаций республики;
обеспечение высокой конкурентоспособности промышленных организаций республики;
создание благоприятных условий для динамичного развития инновационной деятельности в Республике Марий Эл;
содействие развитию производства и наполнению рынка конкурентоспособными, наукоемкими товарами.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Развитие промышленного комплекса" и "Развитие инновационной деятельности".
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение N 6 к Государственной программе).
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)", ПОДПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей по годам | ||||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)" | ||||||||||||
Подпрограмма "Развитие промышленного комплекса" | ||||||||||||
1. | Индекс промышленного производства | процентов | 107,9 | 110,0 | 100,3 | 113,4 | 108,5 | 97,0 | 104,0 | 102,6 | 101,6 | 101,9 |
2. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в части промышленного производства (без НДС, акциза и аналогичных обязательных платежей) | млн. рублей | 83134 | 95887 | 88841,5 | 116206 | 145118,3 | 146895,5 | 158300,6 | 167775,0 | 177277,7 | 187871,8 |
3. | Индекс производительности труда по обрабатывающим производствам | процентов | 121,0 | 88,5 | 101,2 | 116,5 | 101,4 | 100,2 | 102,3 | 102,6 | 102,6 | |
4. | Объем инвестиций в основной капитал по организациям обрабатывающих производств (без субъектов малого предпринимательства) | млн. рублей | 2237 | 3118,1 | 5388,5 | 5173,4 | 4727,1 | 4325,3 | 2300 | 2350 | 2400 | 2460 |
5. | Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции | единиц | 27 | 41 | 49 | 42 | 40 | 35 | 37 | 39 | 39 | 40 |
6. | Объем инвестиций в основной капитал в рамках реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей | млн. рублей | 7394,1 | 4453,6 | 19106,5 | 20837 | 14502 | 5000,0 | 2600,0 | 2650,0 | 2700,0 | 2800,0 |
7. | Создание рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов | единиц | 807 | 196 | 1540 | 2611 | 1112 | 677 | 200 | 250 | 300 | 400 |
8. | Снижение энергоемкости продукции в обрабатывающих производствах | тыс. ватт на млн. рублей | 8,0 | 7,6 | 8,4 | 5,8 | 5,7 | 5,7 | 5,6 | 5,6 | 5,5 | 5,4 |
9. | Количество высокопроизводительных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств | единиц | 23657 | 26440 | 25683 | 22016 | 20901 | 21790 | 22880 | 24140 | 25590 | |
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности" | ||||||||||||
10. | Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность | процентов | 8,6 | 10,6 | 8,8 | 7,1 | 8,3 | 5,9 | 7,0 | 12,0 | 16,0 | 21,0 |
11. | Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года | процентов | 100,0 | 107,0 | 106,5 | 113,1 | 109,3 | 114,0 | 116,0 | 120,0 | 125,0 | 130,0 |
12. | Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте | процентов | 0,15 | 0,12 | 0,15 | 0,10 | 0,09 | 0,11 | 0,16 | 0,25 | 0,35 | 0,4 |