ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2018 года N 8
О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 659 (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 17 мая, N 05002000933).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 26 января 2018 г. N 8
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015-2020 ГОДЫ"
1. В паспорте государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы" (далее - Программа):
а) позицию, касающуюся соисполнителей Программы, изложить в следующей редакции:
"Соисполнители Программы | - | Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан, Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан"; |
б) позицию, касающуюся участников Программы, изложить в следующей редакции:
"Участники Программы | - | Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство по делам молодежи Республики Дагестан, Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство печати и информации Республики Дагестан, Министерство по национальной политике Республики Дагестан, Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан (по согласованию), Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)"; |
в) в позиции, касающейся перечня подпрограмм, слова "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2017 годы" заменить словами "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы";
г) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников; предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 1101487,68 тыс. рублей. Из них: 313607,68 - в 2015 году; 228315,0 - в 2016 году; 174715,0 - в 2017 году; 128450,0 - в 2018 году; 130450,0 - в 2019 году; 125950,0 - в 2020 году" |
2. В разделе V Программы слова "1077737,68 тыс. рублей" заменить словами "1101487,68 тыс. рублей".
3. В разделе IX Программы слова "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2017 годы" заменить словами "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы".
4. Подпрограмму "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2017 годы" Программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
НА 2015-2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство юстиции Республики Дагестан | |
Соисполнители Подпрограммы | - | Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство печати и информации Республики Дагестан; Министерство по национальной политике Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан | |
Участники Подпрограммы | - | органы местного самоуправления (по согласованию) | |
Цели Подпрограммы | - | улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность; снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких; обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах; повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности; активизация борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики; вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам | |
Задачи Подпрограммы | - | создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью; улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в приоритетных направлениях борьбы с преступностью; совершенствование противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью; обеспечение экономической безопасности; пресечение проявлений коррупции; оказание материально-технической поддержки мероприятиям по усилению борьбы с преступностью; обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью; активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка; повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | 2015-2020 годы, в один этап | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | снижение общего количества преступлений по отношению к 2017 году на 5 процентов, в том числе тяжких и особо тяжких - на 12 процентов, в общественных местах и на улицах - на 37,5 процента, экономической направленности - на 13 процентов, террористических актов - на 100 процентов, посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов - на 50 процентов, убийств - на 37,5 процента, причинений тяжкого вреда здоровью - на 46 процентов, разбоев - на 31 процент, грабежей - на 34 процента, краж - на 7 процентов, преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств - на 39 процентов, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, - на 9 процентов | |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан; объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 53568,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 3788,0 тыс. рублей, 2016 г. - 13015,0 тыс. рублей, 2017 г. - 13015,0 тыс. рублей, 2018 г. - 7750,0 тыс. рублей, 2019 г. - 7750,0 тыс. рублей, 2020 г. - 8250,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | повышение: уровня взаимодействия между органами государственной власти, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по организации борьбы с преступностью, уровня поступлений налоговых и иных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан; уровня правового и информационного обеспечения борьбы с преступностью; улучшение результатов работы по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркосодержащих веществ; закрепление тенденции к снижению количества: террористических актов; посягательств на жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов и граждан, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью; преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, грабежей, краж; снижение: уровня напряженности в обществе, вызванной угрозой терроризма; темпов роста преступности и доли тяжких и особо тяжких преступлений; уровня криминализации экономики; улучшение: оперативной обстановки на территории республики; материально-технического обеспечения правоохранительной системы; активизация работы по борьбе с организованной преступностью и коррупцией; укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности |
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма, основные показатели
и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Подпрограммы
Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения значительных успехов в борьбе с преступностью.
Основным источником угроз общественной безопасности остаются деятельность террористических групп и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, уничтожение или повреждение критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения и посягательства на жизнь и здоровье представителей государственных и правоохранительных органов, общественных, религиозных деятелей и граждан.
Повышенную угрозу физическому и генетическому здоровью дагестанского общества представляют высокие темпы вовлечения несовершеннолетних в немедицинское потребление наркотических средств.
Не обеспечена на должном уровне безопасность граждан на улицах и в других общественных местах, где по-прежнему совершается большое число преступлений против личности, жизни, здоровья и имущества граждан. Недопустимо высоким остается уровень смертности и травматизма участников дорожно-транспортных происшествий.
Требуется придание качественно нового импульса работе по пресечению экономических и налоговых преступлений, которые представляют реальную угрозу экономической безопасности республики, препятствуют притоку инвестиций в экономику.
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных программных мер, направленных на профилактику правонарушений, повышение уровня защищенности населения на улицах и в общественных местах, недопущение проявлений экстремизма и терроризма, усиление работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка, использованию потенциала информационных технологий в охране правопорядка.
II. Описание основных целей и задач Подпрограммы,
планируемые макроэкономические показатели
по итогам реализации Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;
снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;
обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;
повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;
активизация борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;
вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка;
повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;
улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;
совершенствование работы по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;
обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции;
оказание материально-технической поддержки в реализации мероприятий по усилению борьбы с преступностью;
обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;
активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;
повышение правовой грамотности населения, выработка и реализация мер по формированию у граждан законопослушного поведения.
В Республике Дагестан имеются возможности для реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установления контроля за развитием криминальных процессов.
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена социальной остротой проблемы. Реализация мероприятий Подпрограммы создаст более благоприятные условия для деятельности правоохранительной системы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений.
III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2015-2020 годы, в один этап.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов
и показателей Подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели должны отражать реальное улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность, снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, обеспечение защиты граждан от преступных посягательств. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице.
