МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22 августа 2016 года N 20-н/п
Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 28.06.2018 N 28-н/п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 мая 2017 года)
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 N 13-н/п)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Забайкальского края от 16 декабря 2009 года N 327-ЗЗК "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503 приказываю:
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 N 13-н/п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном Порядке до вступления в силу настоящего постановления, действительны до окончания указанного в них срока.
3. Установить, что настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).
Временно исполняющий обязанности
министра природных ресурсов
и промышленной политики
Забайкальского края
О.А.ПОЛЯКОВ
Утвержден
приказом Министерства природных ресурсов
и промышленной политики Забайкальского края
от 22 августа 2016 г. N 20-н/п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 N 13-н/п)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории Забайкальского края.
2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), осуществляющих свою хозяйственную и иную деятельность на территории Забайкальского края, в результате которых образуются отходы (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.
В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленных подразделений в соответствии с законодательством, действующим на территории указанного субъекта.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами, а также размещения отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов.
4. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - нормативы) утверждаются Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее - Минприроды Забайкальского края) на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Министерством природных ресурсов Забайкальского края, на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 N 13-н/п)
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:
накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
утилизации и/или обезвреживания.
6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Минприроды Забайкальского края:
а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) ПНООЛР, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.
7. Заявление и ПНООЛР в течение 15 минут регистрируются Минприроды Забайкальского края по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления и ПНООЛР.
Заявление и ПНООЛР могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Перечень документов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.
8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и ПНООЛР, а также некомплектности ПНООЛР, разработанного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, Минприроды Забайкальского края в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации направляет индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов.
9. В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия Минприроды Забайкальского края решения об утверждении нормативов либо отказ в их утверждении исчисляется со дня поступления в Минприроды Забайкальского края надлежащим образом оформленного заявления и ПНООЛР, указанных в п. 6 настоящего Порядка.
В случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в установленные сроки не устранили замечания, указанные в уведомлении, Минприроды Забайкальского края, в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока на доработку, направляет индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и ПНООЛР.
10. Минприроды Забайкальского края в течение 30 рабочих дней с даты регистрации правильно оформленных заявления и ПНООЛР принимает решение об утверждении нормативов либо отказывает в их утверждении (с мотивированным обоснованием отказа).
Решение об утверждении нормативов оформляется правовым актом Минприроды Забайкальского края, содержащим наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица (его филиала(ов) и обособленных подразделений), срок их действия. Утверждаемые нормативы оформляются в виде приложения к правовому акту Минприроды Забайкальского края.
11. Основанием для отказа в утверждении нормативов является:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).
12. Уведомление об утверждении нормативов и правовой акт Минприроды Забайкальского края об утверждении нормативов либо уведомление об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Датой утверждения нормативов является дата принятия Минприроды Забайкальского края правового акта.
13. Нормативы утверждаются сроком на 5 лет.
14. Нормативы для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются и утверждаются ежегодно.
15. Индивидуальные предприниматели и юридические лица ежегодно направляют технический отчет по обращению с отходами (далее - технический отчет), разрабатываемый в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, в уведомительном порядке в Минприроды Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов.
Датой представления технического отчета считается отметка Минприроды Забайкальского края о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактических утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
Предоставление технического отчета индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, не производится.
16. Минприроды Забайкальского края вносит изменения в правовой акт об утверждении нормативов в случаях:
а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в том числе:
изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;
