МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 года N 386
Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 августа 2019 года на основании Приказа Минэкономики РК от 08.08.2019 N 201.
____________________________________________________________________
В целях методологического обеспечения процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми приказываю:
1. Утвердить рекомендации по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми (далее - Рекомендации) согласно приложению N 1.
2. Утвердить рекомендуемые формы:
- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования согласно приложению N 2;
- перечень мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 3.
3. В целях единства организации методологии и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования муниципальных образований в Республике Коми утвердить рекомендуемый единый перечень дополнительных целевых индикаторов/показателей, применяемых органами исполнительной власти Республики Коми для расчета социально-экономического эффекта реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми, согласно приложению N 4.
4. Признать утратившим силу:
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.Б.Сигалину.
6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Министр
М.АНИСИМОВА
Приложение N 1
к Приказу
Министерства экономики
Республики Коми
от 29 декабря 2017 г. N 386
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ, КОРРЕКТИРОВКЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
1. Основные положения
1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях исполнения положений Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", методологического обеспечения процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля хода реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми.
1.2. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования в Республике Коми (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.
1.3. Стратегия разрабатывается и корректируется на основе стратегии социально-экономического развития Республики Коми, документов стратегического планирования Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, содержащих основные направления и цели социально-экономического развития.
1.4. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается стратегия социально-экономического развития Республики Коми и долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования.
1.5. Дата начала разработки и перечень участников разработки Стратегии определяются муниципальными нормативными правовыми актами.
При необходимости администрация муниципального образования (далее - Администрация) создает рабочую группу по разработке проекта Стратегии.
1.6. Администрация утверждает план разработки Стратегии, предусматривающий, в том числе, общественное обсуждение проекта Стратегии.
1.7. В разработке Стратегии принимают участие представительный орган муниципального образования, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения и другие участники стратегического планирования (далее - Участники разработки Стратегии).
К разработке Стратегии также могут привлекаться государственные учреждения, расположенные на территории муниципального образования, объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
1.8. С целью проведения общественного обсуждения проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) размещается на официальном сайте муниципального образования и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.9. Проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) согласовывается Администрацией с Министерством экономики Республики Коми и в установленном порядке вносится на рассмотрение представительного органа власти муниципального образования.
1.10. Стратегия утверждается решением представительного органа власти муниципального образования, размещается на официальном сайте муниципального образования и в течение 10 рабочих дней представляется в Министерство экономики Республики Коми.
1.11. На основе положений утвержденной Стратегии Администрация ежегодно в срок до 15 февраля разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования на текущий год (далее - План мероприятий) в соответствии с рекомендуемыми формами (Приложения N 2, 3 к Приказу).
1.12. Плановые значения целевых индикаторов/показателей (далее - Показатели) Плана мероприятий устанавливаются в соответствии с утвержденными Показателями Стратегии на начало текущего года (то есть до 31 декабря года, предшествующего текущему году) и не подлежат уточнению/изменению в течение года.
1.13. Разработка Плана мероприятий осуществляется Администрацией совместно с муниципальными учреждениями и другими участниками стратегического планирования (далее - Участники разработки Плана мероприятий) после определения параметров местного бюджета на очередной финансовый год.
К разработке Плана мероприятий также могут привлекаться государственные учреждения, расположенные на территории муниципального образования, объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны.
1.14. Администрация обеспечивает общественное обсуждение проекта Плана мероприятий путем размещения на официальном сайте муниципального образования и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.15. План мероприятий утверждается распоряжением (постановлением) Администрации.
1.16. Утвержденный Администрацией План мероприятий:
- размещается на официальном сайте муниципального образования;
- представляется в Министерство экономики Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения;
- заносится в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Коми в срок, указанный в запросе Министерства экономики Республики Коми.
1.17. Администрация обеспечивает представление документов стратегического планирования муниципального образования в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Порядком государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631.
2. Порядок проведения мониторинга и контроля реализации Стратегии
2.1. Целью мониторинга и контроля реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, результатов реализации мероприятий, содержащихся в документах стратегического планирования муниципального образования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования.
2.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется на основании оценки реализации Плана мероприятий.
2.3. Мониторинг Плана мероприятий осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации (далее - Уполномоченное подразделение) совместно с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации - участниками реализации Плана мероприятий (далее - Ответственные исполнители) в установленном законодательством порядке и на основе:
- данных официального статистического наблюдения;
- данных федеральных органов исполнительной власти;
- результатов оценки эффективности муниципальных программ (ведомственных целевых программ);
- иной отчетной информации, представляемой отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации, муниципальными и государственными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с их сферой ведения.
2.4. Результатами мониторинга реализации Стратегии является годовой отчет/доклад о ходе выполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (далее - Годовой отчет).
2.5. Ответственные исполнители направляют в Уполномоченное подразделение информацию о ходе исполнения Плана мероприятий по курируемым направлениям, отраслям и сферам деятельности, осуществляемым на территории муниципального образования, которая должна содержать:
1) информацию о результатах исполнения мероприятий и достижения целевых Показателей Плана мероприятий за отчетный год, плановые значения которых утверждены Стратегией до 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду;
2) анализ достигнутого уровня Показателей за отчетный год по отношению к базовому году, по отношению к предшествующему году и по сравнению с запланированными значениями, установленными в Плане мероприятий, описание тенденций развития на следующие отчетные периоды;
3) анализ исполнения мероприятий с указанием причин в случае неисполнения мероприятий и необходимых мер для обеспечения реализации запланированных мероприятий;
4) анализ использованных в реализации Плана организационных механизмов и мероприятий:
