Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в Тюменской области | |||
В Тюменской области сформирована оптимальная система детского отдыха и оздоровления с учетом особенностей региона. На данном рынке функционирует 651 организация детского отдыха и оздоровления: - загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры (18); - санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия (7); - детские лагеря, созданные при санаторно-курортных организациях (16); - лагеря с дневным пребыванием, организованные на базах государственных, муниципальных образовательных и спортивных организаций (598); - палаточные лагеря (11); - лагерь труда и отдыха (1). Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. По форме собственности детские оздоровительные организации Тюменской области представлены следующим образом: 21 государственных, 608 муниципальных, 22 негосударственных (немуниципальных) организаций. В 2016 году в организациях детского отдыха и оздоровления отдохнуло более 168 тыс. детей, из них в частных - 16,8 тыс. детей. С начала 2016 года на условиях софинансирования областного бюджета организован отдых более 10 тыс. детей. Приоритетной задачей в регионе является достижение высокого показателя охвата детей и подростков различными видами отдыха и оздоровления, максимально возможное удовлетворение потребности населения в организации детского отдыха. Для решения поставленных задач в системе детского отдыха активно привлекаются некоммерческие, общественные и частные организации, с целью повышения их активности осуществляется государственная поддержка. Кроме того, для достижения высоких показателей по организации отдыха и оздоровления задействованы все оздоровительные организации области, включая лагеря с дневным пребыванием системы образования, организации социального обслуживания, молодежной политики и спорта, культуры, палаточные лагеря и т.д. Правительством Тюменской области совместно с Ассоциацией организаторов отдыха и оздоровления населения "Мы вместе" в рамках сотрудничества с Республикой Крым реализуется масштабный проект "КрыМ - Мы вместе", предусматривающий организацию семейного и детского отдыха населения Тюменской области в подшефном Черноморском районе Республики Крым. С 2014 года в рамках проекта отдохнуло более 5000 человек. По итогам 2016 года, показатель охвата детей различными формами отдыха и оздоровления составил 93,5% (2015 год - 93%). Выраженный оздоровительный эффект достигнут у 96,2% детей, находившихся на отдыхе (2015 год - 96%). Ежегодно показатель охвата является одним из высоких показателей в России. | |||
Проблематика ситуации на рынке детского отдыха и оздоровления в Тюменской области | |||
Существует необходимость расширения спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом за счет привлечения негосударственных организаций. Высокая степень монополизации рынка государственными (муниципальными) организациями. | |||
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей | |||
Цель | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления | Оказание организационной, методической и общественной поддержки частных инициатив негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей, в том числе на принципах ГЧП (МЧП) | Постоянно | Департамент социального развития Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
Проведение конференций, семинаров, конкурсов, ориентированных на выявление опыта и новых технологий организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей, с привлечением к участию представителей негосударственных организаций | Постоянно | Департамент социального развития Тюменской области | |
Создание доступной среды в местах отдыха для детей-инвалидов | |||
Своевременная актуализация информации, размещаемой на специализированном сайте "Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков" с функциями обратной связи с потребителями (размещение справочной информации, условий приема, успешных практик, анализа рынка услуг отдыха, оздоровления детей, отзывов потребителей и т.п.) | |||
Наименование контрольного показателя | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
факт | план | |||||
Численность детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Тюменской области, воспользовавшихся на льготных условиях отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления по каждому типу, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, % | стационарный загородный лагерь | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
лагерь с дневным пребыванием | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | |
палаточный лагерь | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Тюменской области, получающих услуги отдыха и оздоровления в негосударственных организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов,% | 7 | 8 | 10 | 10 | 10 | |