Формирование комфортной среды населенных пунктов на территории Пензенской области - это реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" по направлению стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 N 10).
Современный житель воспринимает территорию населенного пункта как единое пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная среда населенных пунктов позволяет снизить социальную напряженность, на освещенных людных улицах становится ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости. В комфортных, современных и безопасных населенных пунктах формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.
Сегодня жителю важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов.
Вместе с тем понятных требований к организации современного пространства населенных пунктов, в том числе предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а также программы их достижения в настоящее время нет. Существующие программы благоустройства носят "точечный", несистемный характер, не имеют критериев оценки эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ. Мероприятия в части повышения показателей доступности среды для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.
В этой связи важно сформировать и поддержать на государственном уровне не только тренд создания комфортной жилой среды населенных пунктов, но и определить ее ключевые параметры.
На территории Пензенской области общее количество дворовых территорий многоквартирных домов 4609 единиц. Количество благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения: спортивные площадки, детские площадки и т.д.) 1259 единиц. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий составляет 27%.
Количество муниципальных территорий общего пользования (скверы, набережные и т.д.) 379 единиц. Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий составляет 38%.
Количество городских парков - 29 единиц. Доля благоустроенных городских парков от общего количества городских парков составляет 3%.
В целях повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Пензенской области разработан комплекс мер государственной поддержки, нацеленных на улучшение качества и повышение комфортности среды населенных пунктов Пензенской области, в основе которой лежат механизмы привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных ресурсов.
Для повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Пензенской области необходимо устранить основные системные проблемы.
Главными проблемами являются:
- недостаточное бюджетное финансирование благоустройства и озеленения населенных пунктов;
- неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на придомовых и общественных территориях;
- недостаточная обеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);