Недействующий

О внесении изменений в Схему территориального планирования Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 N 431-пП (с последующими изменениями) (утратило силу на основании постановления Правительства Пензенской области от 18.09.2019 N 565-пП)




Рисунок 2.1.6-3. Пензенская агломерация


Центрами районных систем расселения являются: пгт. Мокшан, пгт. Исса, пгт. Лунино, с. Бессоновка, г. Городище, пгт. Шемышейка, с. Малая Сердоба, с. Лопатино, г. Никольск, пгт. Сосновоборск, с. Русский Камешкир, с. Неверкино, с. Наровчат, г. Спасск, пгт. Пачелма, пгт. Земетчино, с. Вадинск, г. Белинский, пгт. Беково, пгт. Колышлей, пгт. Тамала, пгт. Башмаково.


Протекающие на территории области урбанизационные процессы сопровождаются формированием городских агломераций - скопление территориально близких населенных пунктов, которые взаимосвязаны экономически и имеют общую транспортную сеть, инженерную инфраструктуру, производственные и культурные отношения, общую социальную и техническую базу. Наиболее ярко выражены агломерационные процессы наблюдаются в г. Пензе: в зоне 30-минутной транспортной доступности сложилась устойчивая маятниковая миграция с трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными целями; имеется непрерывная застройка (рис. 2.1.6-3)


Выводы


1. Значительный период стагнации и депрессивного состояния экономики области предшествующее десятилетие вызвал определенную инертность системы расселения, которая обострила диспропорции социального и экономического развития, что создает значительные риски для поселений:


- риск понижения статуса региона в целом и его центра - г. Пензы в региональной организации ПФО и России;


- риски снижения устойчивости для системы расселения, сформированной на предыдущем этапе развития, в ситуации трансформации старопромышленного региона (формирования депрессивных зон на территории области, оттока трудоспособного населения, старение населения, снижения бюджетной обеспеченности отдельных муниципальных образований, необходимость повышения затрат для поддержания инженерных инфраструктур, на территориях где значительно сокращается население, сворачивается производство);


- риски, связанные с монопрофильным характером экономики ряда городских поселений,


- существуют риски неустойчивости сельских поселений, связанных с неопределенностью основных параметров сельского хозяйства и развитием перерабатывающих производств сельхозпродукции.


2. Современная структура городского расселения характеризуется:


- ростом численности городского населения, которая на начало 2016 года составила 68%;


- высокой концентрацией населения в областном центре - 38% от общей численности населения области и 56% от численности городского населения;


- неразвитостью иерархической структуры городов, отсутствием больших городов и недостаточным развитием средних: из общего числа городских поселений 90% - малые города и рабочие поселки, из 8 малых городов 4 имеют население менее 10 тыс. чел.;


3. Современная система сельского расселения характеризуется:


- сокращением численности сельского населения за счет отрицательного естественного прироста, сокращения мест приложения труда, вызывающего отток трудоспособного населения в города области и другие регионы.