Хозяйственное и градостроительное освоение территории невозможно без изъятия земель и, прежде всего, сельхозугодий, занимающих более 70% территории области.
Допускается изъятие земель худшего качества, которое решается в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса РФ "Особенности использования сельскохозяйственных угодий".
В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2012 года составляла 3073,5 тыс. га или 70,9% от всей территории Пензенской области. Сельхозугодия в этой категории земель составляют 2886,7 тыс. га (95% всех сельхозугодий). Всего сельхозугодий - 3045,7 тыс. га. [Доклад о состоянии и использовании земель в Пензенской области / Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. - Пенза, 2011. - 44 с.]/ Освоенность территории (удельный вес сельхозугодий) составляет - 70%, распаханность сельхозугодий - 74%. Только 3% пашни орошается.
Почвы области характеризуются большим разнообразием, но преобладают черноземы, в основном выщелоченные. В процессе эксплуатации, в результате истощительного землепользования развиваются процессы деградации, содержание гумуса снижается.
В области проведена кадастровая оценка по всем категориям земель, результаты этой оценки приводятся в разделе "Кадастровая оценка земель". По результатам оценки на чертеже "Комплексная оценка территории" дана оценка сельхозугодий в разрезе землепользователей (сельхозугодий).
Выделены 3 группы сельхозугодий:
сельхозугодия с кадастровой стоимостью ниже среднеобластной оценки;
ценные сельхозугодия с кадастровой стоимостью выше среднеобластной оценки;
особо ценные сельхозугодия с кадастровой стоимостью выше среднерайонного уровня на 20%, а также сельхозугодия: ОПХ, НИИ, учхозов, племенных и семеноводческих хозяйств.
Результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 года N 645-пП (см. таблицу 1.3.3-1). Удельные показатели кадастровой стоимости земель сельхозназначения муниципальных районов области по сельхозугодиям (1 группа земель) - в рублях на кв. м. (в среднем по области составляет 5,42 руб./кв. м).
Таблица 1.3.3-1
Минимальные и средние значения удельных показателей
кадастровой стоимости земельных участков в составе земель
сельскохозяйственного назначения в Пензенской области
N п/п | Значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, руб./кв. м | ||||||||||
1 группа земель | 3 группа земель | 4 группа земель | 5 группа земель | 6 группа земель | |||||||
miN | Сред нее | miN | Сред нее | miN | Сред нее | miN | Сред нее | miN | Сред нее | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Башмаковский | 1,28 | 5,91 | 1,10 | 1,1 | 0,84 | 0,84 | 1,28 | 1,28 | ||
2 | Спасский | 1,28 | 5,95 | 1,10 | 1,1 | 0,84 | 0,87 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
3 | Бековский | 1,28 | 6,76 | 1,10 | 1,1 | 0,84 | 0,84 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
4 | Белинский | 1,28 | 5,68 | 1,07 | 1,07 | 0,95 | 0,96 | 1,28 | 1,28 | ||
5 | Бессоновский | 1,28 | 5,78 | 1,37 | 1,37 | 1,18 | 1,19 | 1,28 | 1,28 | ||
6 | Вадинский | 1,28 | 3,5 | 1,10 | 1,1 | 0,84 | 0,87 | 1,28 | 1,28 | ||
7 | Городищенский | 1,28 | 2,3 | 1,37 | 1,37 | 1,18 | 1,19 | 1,28 | 1,28 | ||
8 | Земетчинский | 1,28 | 4,45 | 1,10 | 1,1 | 0,84 | 0,85 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
9 | Иссинский | 1,28 | 5,99 | 1,49 | 1,49 | 0,96 | 0,96 | 1,28 | 1,28 | ||
10 | Каменский | 1,28 | 5,25 | 1,49 | 1,49 | 1,07 | 1,07 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
11 | Камешкирский | 1,28 | 4,41 | 1,49 | 1,49 | 0,91 | 0,95 | 1,28 | 1,28 | ||
12 | Колышлейский | 1,28 | 6,58 | 1,07 | 1,07 | 0,95 | 0,95 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
13 | Кузнецкий | 1,28 | 5,75 | 1,19 | 1,19 | 1,07 | 1,07 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
14 | Лопатинский | 1,28 | 5,05 | 1,49 | 1,49 | 0,91 | 0,91 | 1,28 | 1,28 | ||
15 | Лунинский | 1,28 | 5,43 | 1,49 | 1,49 | 0,91 | 0,95 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
16 | Малосердобинский | 1,28 | 6,34 | 1,49 | 1,49 | 1,28 | 1,28 | ||||
17 | Мокшанский | 1,28 | 5,36 | 1,85 | 1,85 | 1,05 | 1,05 | 1,28 | 1,28 | ||
18 | Наровчатский | 1,28 | 5,13 | 1,49 | 1,49 | 0,95 | 0,96 | 1,28 | 1,28 | ||
19 | Неверкинский | 1,28 | 5,51 | 1,10 | 1,1 | 0,87 | 0,87 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
20 | Нижнеломовский | 1,28 | 4,75 | 1,07 | 1,07 | 1,07 | 1,07 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
21 | Никольский | 1,28 | 1,64 | 1,19 | 1,19 | 1,07 | 1,08 | 1,28 | 1,28 | ||
22 | Пачелмский | 1,28 | 5,5 | 1,49 | 1,49 | 0,95 | 0,95 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
23 | Пензенский | 1,28 | 4,9 | 1,19 | 1,19 | 1,07 | 1,08 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
24 | Сердобский | 1,28 | 5,91 | 1,49 | 1,49 | 1,07 | 1,07 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
25 | Сосновоборский | 1,28 | 2,64 | 1,49 | 1,49 | 0,96 | 0,96 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |
26 | Тамалинский | 1,28 | 6,98 | 1,10 | 1,1 | 0,87 | 0,87 | 1,28 | 1,28 | ||
27 | Шемышейский | 1,28 | 4,07 | 1,49 | 1,49 | 0,95 | 0,96 | 1,28 | 1,28 | ||
28 | Пензенская область | 1,28 | 5,14 | 1,07 | 1,45 | 0,84 | 0,97 | 1,99 | 1,99 | 1,28 | 1,28 |