МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года N 119


О Порядке подготовки проектов муниципально-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве

(с изменениями на 5 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 16.08.2018 N 1079, от 09.08.2021 N 743, от 05.12.2023 N 1292)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Ярославля

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (приложение 1).

2. Образовать комиссию по муниципально-частному партнерству при мэрии города Ярославля.

3. Утвердить Положение о комиссии по муниципально-частному партнерству при мэрии города Ярославля (приложение 2).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.08.2021 N 743)

5. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр
города Ярославля
В.В.СЛЕПЦОВ

Приложение 1
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 31.01.2018 N 119

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 09.08.2021 N 743, от 05.12.2023 N 1292)

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия и координации деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля при подготовке проектов муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП), принятии решений о реализации проектов МЧП, реализации и мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ).

Публичным партнером является муниципальное образование город Ярославль, от имени которого выступает мэрия города Ярославля в лице структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего полномочия в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта МЧП.

1.3. Полномочия по обеспечению координации деятельности органов городского самоуправления при реализации проекта МЧП, осуществлению мониторинга реализации соглашений о МЧП, представлению результатов мониторинга реализации соглашений о МЧП, ведению реестра заключенных соглашений о МЧП осуществляет департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее - ДСЭРГ).

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.08.2021 N 743)

1.4. Полномочия по согласованию публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о МЧП, обеспечению открытости и доступности информации о соглашениях о МЧП, подготовке проектов правовых актов мэра города Ярославля о реализации проектов МЧП, проведению конкурсов на право заключения соглашения о МЧП осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - КУМИ).

1.5. Полномочия по содействию в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о МЧП осуществляет структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее полномочия в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта МЧП.

2. Подготовка проектов МЧП публичным партнером и рассмотрение проектов МЧП комиссией по муниципально-частному партнерству при мэрии города Ярославля

2.1. В случае если инициатором проекта МЧП выступает публичный партнер, он обеспечивает разработку концепции проекта МЧП по форме согласно приложению к Порядку.

2.2. Публичный партнер направляет разработанную и согласованную с курирующим заместителем мэра города Ярославля концепцию проекта МЧП в ДСЭРГ для подготовки заключения о целесообразности и возможности реализации проекта МЧП (далее - заключение).

2.3. Подготовка заключения осуществляется ДСЭРГ в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления концепции проекта МЧП в ДСЭРГ, и направляется публичному партнеру в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки.

2.4. В процессе подготовки заключения в случае необходимости ДСЭРГ запрашивает у публичного партнера, а также у иных структурных подразделений мэрии города Ярославля дополнительные материалы и документы, которые должны быть представлены в ДСЭРГ не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.5. Положительное заключение подготавливается в случае, если проект МЧП отвечает в совокупности следующим критериям:

- соответствие целей и задач проекта МЧП не менее чем одной цели и задаче муниципальных программ города Ярославля;

- соответствие показателей проекта МЧП значениям не менее чем двух целевых индикаторов (показателей) муниципальных программ города Ярославля;

- соответствие цели проекта МЧП целям Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

- возможность (допустимость) заключения в отношении объекта проекта МЧП соглашения о МЧП в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

- срок реализации проекта МЧП не менее 3 лет;

- наличие прав муниципальной собственности на объект, подлежащий реконструкции (если предусматривается), или на земельный участок (лесной участок, водный объект, участок недр), необходимый для создания объекта;

- наличие обязательных элементов соглашения о МЧП, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

- соответствие иных (необязательных) элементов соглашения о МЧП требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ (если предусматривается соглашением);

- наличие у органов городского самоуправления полномочий для реализации проекта МЧП, отнесенных к предмету их ведения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

2.6. Отрицательное заключение подготавливается в случае, если проект МЧП не отвечает хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка.

2.7. При положительном заключении ДСЭРГ в течение 10 рабочих дней со дня подготовки заключения организует проведение заседания комиссии по муниципально-частному партнерству при мэрии города Ярославля (далее - Комиссия).

2.8. Комиссия рассматривает концепцию проекта МЧП и принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом заседания Комиссии:

- одобрить концепцию проекта МЧП;

- направить концепцию проекта МЧП на доработку с указанием замечаний;

- отказать в одобрении концепции проекта МЧП с обоснованием причин.

2.9. В случае если Комиссией принято решение о направлении концепции проекта МЧП на доработку, публичный партнер в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии устраняет указанные замечания.

Доработанная концепция проекта МЧП повторно рассматривается Комиссией в установленном порядке.

3. Разработка предложения о реализации проекта МЧП публичным партнером, рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП, подготовка конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о МЧП

3.1. В случае если Комиссией одобрена концепция проекта МЧП, публичный партнер осуществляет разработку предложения о реализации проекта МЧП, которое должно соответствовать по форме и содержанию требованиям, установленным статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

3.2. Публичный партнер, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о МЧП, который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

3.3. Подготовленное публичным партнером предложение о реализации проекта МЧП, согласованное с курирующим заместителем мэра города Ярославля, передается путем одновременного направления на рассмотрение и согласование в ДСЭРГ, КУМИ, департамент финансов мэрии города Ярославля (в случае привлечения средств бюджета города Ярославля).

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.08.2021 N 743)

3.4. Структурные подразделения мэрии города Ярославля, указанные в пункте 3.3 раздела 3 Порядка, рассматривают и согласовывают предложение о реализации проекта МЧП в течение 20 рабочих дней со дня его поступления либо направляют публичному партнеру замечания по предложению о реализации проекта МЧП.

3.5. После согласования предложения о реализации проекта МЧП структурными подразделениями мэрии города Ярославля, указанными в пункте 3.3 раздела 3 Порядка, публичный партнер направляет его в правовое управление мэрии города Ярославля (далее - правовое управление) для рассмотрения и согласования проекта соглашения о МЧП.

Правовое управление согласовывает проект соглашения о МЧП в течение 10 рабочих дней со дня его поступления либо направляет публичному партнеру соответствующее заключение.

3.6. В случае направления публичному партнеру замечаний по предложению о реализации проекта МЧП публичный партнер в течение 10 рабочих дней со дня их получения устраняет представленные замечания и направляет его для согласования в установленном порядке.

3.7. Публичный партнер в течение 3 рабочих дней со дня получения согласований структурных подразделений мэрии города Ярославля направляет в адрес ДСЭРГ обращение об организации проведения заседания Комиссии для рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП.