ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2018 года N 31
О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета
(с изменениями на 5 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 29.12.2018 N 897, от 11.07.2019 N 463, от 23.12.2019 N 966, от 28.12.2020 N 416, от 27.12.2021 N 1134, от 22.04.2022 N 336, от 14.07.2022 N 596, от 21.11.2022 N 1004, от 26.12.2022 N 1160, от 05.06.2023 N 417)
В целях обеспечения исполнения областного закона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Правительство Ростовской области постановляет:
1. Принять к исполнению областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период.
2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета.
2.2. Обеспечить своевременное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3 - 2.4. Утратили силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 27.12.2021 N 1134.
2.5. Обеспечить возврат в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее - территориальный фонд) остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 27.12.2021 N 1134, от 26.12.2022 N 1160)
2.6. Осуществлять контроль за возвратом в областной бюджет из бюджетов муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета территориального фонда не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 N 1160)
Осуществлять контроль за возвратом в областной бюджет межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 27.12.2021 N 1134, от 26.12.2022 N 1160)
3. Главным администраторам доходов областного бюджета:
3.1. Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов государственным внебюджетным фондам, предоставленных за счет средств областного бюджета, сложившихся на счетах местных бюджетов, счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, счете бюджета территориального фонда (далее - целевые межбюджетные трансферты, предоставленные за счет средств областного бюджета):
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 N 1160)
принять решение о наличии (об отсутствии) потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств областного бюджета;
осуществить возврат целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии потребности в направлении их в текущем финансовом году на те же цели.
Принятие главными администраторами доходов областного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств областного бюджета, а также их возврат в местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджет территориального фонда осуществлять по результатам рассмотрения отчета о расходах соответствующего бюджета, сформированного в порядке, установленном главным администратором доходов областного бюджета.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 N 1160)
(пп. 3.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 27.12.2021 N 1134)
3.2. Установить, что принятие главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется с соблюдением срока, указанного в абзаце первом подпункта 3.1 настоящего пункта, в следующем порядке:
главные администраторы доходов областного бюджета рассматривают отчеты, указанные в абзаце четвертом подпункта 3.1 настоящего пункта;
главные администраторы доходов областного бюджета направляют на согласование в министерство финансов Ростовской области решения о наличии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, по форме Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) - 0504817), с приложением информации, обосновывающей наличие потребности в направлении в текущем финансовом году на те же цели указанных остатков целевых межбюджетных трансфертов.
По истечении срока, указанного в абзаце первом подпункта 3.1 настоящего пункта, главные администраторы доходов областного бюджета не вправе принимать решения о наличии потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств областного бюджета, не использованных в отчетном финансовом году, а также осуществлять возврат указанных остатков межбюджетных трансфертов в местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджет территориального фонда.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 N 1160)
В случае отказа в согласовании решения о наличии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, министерство финансов Ростовской области возвращает Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по ОКУД - 0504817) с сопроводительным письмом, с указанием причин, послуживших основанием для возврата.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2018 N 897)
4. Главным распорядителям средств областного бюджета:
4.1. Принять меры по недопущению образования в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности по расходам областного бюджета, а также по долговым обязательствам подведомственных государственных унитарных предприятий Ростовской области.
4.2. Принять правовые акты, устанавливающие обязанность государственных учреждений Ростовской области в первоочередном порядке с учетом отраслевых особенностей обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств:
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
осуществление выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
формирование стипендиального фонда;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
обеспечение уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4.3. Обязать соответствующими правовыми актами исполнительных органов Ростовской области подведомственные им государственные учреждения Ростовской области разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1004)
4.4. Обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года представление по установленной министерством финансов Ростовской области форме информации об остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ);
государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено;
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, которое осуществлялось за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).
4.5. Осуществлять контроль за возвратом государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области и муниципальными образованиями в областной бюджет остатков субсидий, указанных в подпункте 4.4 настоящего пункта, в сроки, установленные абзацем первым пункта 5 и абзацем третьим пункта 6 настоящего постановления.
4.6. Обеспечить осуществление внутреннего финансового аудита в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 23.12.2019 N 966)
4.7. Обеспечить соблюдение местными администрациями, получающими межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, условий, целей и порядка их предоставления.
4.8. Обеспечить достижение, регулярный мониторинг и контроль за достижением органами местного самоуправления целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", с учетом показателей среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, утвержденным Правительством Ростовской области.
(пп. 4.8 введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2018 N 897; в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2022 N 1160)
