Региональное развитие основывается на сочетании экономических интересов - региональных, отраслевых, отечественных и иностранных.
Важным является обеспечение эффективного взаимодействия Правительства Орловской области и основных отраслей. Традиционно при определении ориентиров стратегического развития региона в обязательном порядке учитываются долгосрочные программы развития естественных монополий и заключенные с ними соглашения.
Так, соглашения Правительства Орловской области и ОАО "РЖД" определяют основы сотрудничества и взаимодействия и способствуют реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, его эффективному функционированию и развитию в регионе, удовлетворяющему государственные нужды и потребности юридических лиц и населения в транспортных услугах.
ОАО "РЖД" осуществляет развитие железнодорожной инфраструктуры на территории Орловской области в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, осуществляет капитальный ремонт основных фондов дороги, участвует в разработке программ Орловской области по развитию железнодорожного транспорта общего пользования, а также в рассмотрении федеральных программ развития региона по вопросам, затрагивающим интересы железнодорожного транспорта общего пользования в Орловской области.
Соглашения о сотрудничестве между Правительством Орловской области и открытым акционерным обществом "Газпром" предусматривают газификацию городов, районов и сельских населенных пунктов, развитие мощностей по использованию сжатого и сжиженного природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте и сельскохозяйственной технике, надежное снабжение потребителей природным газом.
Соглашение о взаимодействии между Правительством Орловской области и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", подписанное на Орловском экономическом форуме 1 октября 2010 года, предусматривает взаимодействие Правительства Орловской области и ОАО "МРСК Центра" по вопросам реализации долгосрочной инвестиционной программы филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" на 2010 - 2014 годы, сформированной в рамках тарифного регулирования на основе метода доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование).
Соглашение между Правительством Орловской области и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", подписанное 2 марта 2011 года, направлено на реализацию мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения, созданию условий для технологического присоединения к электрическим сетям потребителей, развитие электросетевого комплекса региона, укрепление экономического и инвестиционного потенциала Орловской области.
Соглашение о сотрудничестве между Правительством Орловской области, обществом с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОСТРИМ" и открытым акционерным обществом "Орелэнергосбыт", подписанное 14 ноября 2011 года, направлено на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения, повышения энергоэффективности и конкурентоспособности региональной экономики, а также развития информационного общества на территории Орловской области.
Соглашение о сотрудничестве между Правительством Орловской области и обществом с ограниченной ответственностью "Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС", подписанное 9 декабря 2011 года, направлено на реализацию приоритетных направлений государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности экономики Орловской области.
Правительство Орловской области уделяет особое внимание развитию межрегионального сотрудничества, считая, что установление связей на уровне регионов дает возможность приблизить друг к другу потенциальных партнеров, ускорить проработку совместных проектов, эффективнее задействовать взаимный экономический потенциал. Прямые связи регионов позволяют шире и полнее учитывать интересы и возможности хозяйствующих субъектов, развивать взаимовыгодные отношения, что позволяет решать большой круг конкретных вопросов в торгово-экономической и социальной областях.
Межрегиональное сотрудничество Орловской области осуществляется на основе 44 соглашений с исполнительной властью субъектов РФ. В рамках действующих соглашений проводится целенаправленная работа по дальнейшему расширению делового сотрудничества между регионами, осуществляется обмен делегациями, реализуются совместные проекты и программы в различных сферах деятельности.
В 2009 - 2012 годах были подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Орловской области и Правительством Республики Саха (Якутия), Кабинетом Министров Чувашской Республики, Правительством Москвы, Кабинетом Министров Республики Татарстан, администрацией Костромской области.
Рассматривается вопрос о подписании соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Орловской области и администрацией Волгоградской области, Республикой Башкортостан. Подготовлен проект Соглашения между Орловской областью и Чеченской Республикой о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Заключение соглашений о межрегиональном сотрудничестве дает возможность развития взаимопоставок продукции, проведения взаиморасчетов между областями, а также возможность развития импортозамещающего производства. Предприятия Орловской области работают по договорам поставок своей продукции практически со всеми областями России.