13. Миссия Орловской области
Определение миссии региона, характеризующегося целым комплексом специфических особенностей, лежит в основе стратегического планирования, позволяя формировать цели и задачи дальнейшего развития, обеспечивать их оптимальную корректировку в процессе поступательного развития.
Миссия Орловской области на современном этапе заключается в обеспечении высокого качества жизни для всех категорий жителей региона на основе модернизации экономики, интегрированной в российские и мировые хозяйственные связи, создание благоприятной внешней среды для трудовой деятельности и проживания.
Содержание миссии региона обусловливает определение основных путей реализации стратегии социально-экономического развития:
развитие и повышение эффективности функционирования реального сектора экономики и обеспечение финансовой самодостаточности региона для решения социальных проблем;
обеспечение устойчивого развития социальной инфраструктуры по направлениям и в объемах, обеспечивающих достижение норм социального и культурного обслуживания населения, гарантированных государством.
Решение региональных проблем построено на программно-целевом методе с учетом основных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года; Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года; долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Орловской области.
Для достижения стратегических целей предусматривается решение следующих важнейших задач:
1) создание условий и содействие структурной перестройке экономики в целях закрепления места и роли Орловской области в общероссийском разделении труда и формирования предпосылок для ускоренного развития прогрессивных производств - "точек" экономического роста, обеспечивающих выход на межрегиональные и внешние рынки;
2) государственная поддержка развития производственной и рыночной инфраструктуры (транспорт, связь, информатика), важнейшего фактора усиления интеграционных процессов, развития межрегиональных и межгосударственных связей и производственной кооперации, расширения рынков сбыта;
3) обеспечение бесперебойного и безаварийного режима функционирования основных систем жизнеобеспечения (энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, экологическая безопасность);
4) осуществление мер по оказанию временной помощи действующим малоэффективным производствам, поэтапному их свертыванию и диверсификации для предотвращения обвальной масштабной безработицы и поддержания социальной стабильности;
5) устойчивое развитие социальной инфраструктуры по направлениям и в объемах, обеспечивающих соблюдение норм социального и культурного обслуживания населения, гарантированных государством;
6) сохранение и благоустройство исторического и культурного наследия Орловской области, природоохраняемых зон с уникальной для среднерусской полосы флорой и фауной, создание инфраструктуры для развития туризма.
При выборе приоритетных направлений стратегического развития Орловской области учитывались также технико-экономические характеристики, имеющие важное значение в ходе практической реализации Стратегии: