8. Общие социально-экономические проблемы
Экономике Орловской области присущи многие характерные общероссийские признаки в сравнении с экономикой развитых стран. Это, прежде всего, значительный физический и моральный износ производственных фондов, высокая материалоемкость и энергоемкость производства и продукции, низкая эффективность производства с высокими технологическими потерями, незначительная доля экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, недостаточность и неудовлетворительное состояние объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды.
Низкий уровень менеджмента и ответственности как собственников, так и исполнительных руководителей, стал основной причиной неустойчивого финансового состояния многих предприятий, отсутствия положительных перспектив и непривлекательности на фондовых рынках.
Положение осложняется отставанием роста доходов бюджета от общего роста цен на продукцию и услуги, закупаемые по областному заказу, что приводит к напряженности финансирования социальной инфраструктуры и социальной защиты населения, снижает возможности по содержанию, капитальному ремонту и строительству жилья, дорожной сети, коммунальных объектов и т.д.
Денежные доходы населения и средняя зарплата в Орловской области всегда были ниже средних по России. Соотношение среднеобластных значений доходов и заработной платы с прожиточным минимумом составило 3,25 и 3,28 (по России, соответственно, 3,57 и 4,2).
Численность населения сокращается из-за высокого уровня смертности, низкой рождаемости и недостаточного миграционного прироста. В возрастной структуре населения отмечается высокий уровень населения старше трудоспособного возраста (по состоянию на 1 января 2012 года доля населения старше трудоспособного возраста в Орловской области составила 26,1%, по России - 22,7%).
Проведенные комплексные экспертные исследования и детальный их анализ позволяют сделать два главных вывода:
о недостаточном уровне социально-экономического развития Орловской области;
том, что выход из сложившейся ситуации без принятия системно-стратегических мер и без поддержки на федеральном уровне может затянуться на неопределенное по длительности время.
Большинство основных социально-экономических проблем носят общеотраслевой характер и имеют, по сути, одни и те же корни - низкий уровень эффективности функционирования экономики, недостаточный для самофинансирования и решения многих назревших вопросов.
В то же время подробный анализ сложившейся ситуации позволяет конкретизировать отраслевую специфику проблем для детальной проработки методов и путей их решения, а также разработки содержания программных мероприятий.