9.2. Проблемы в агропромышленном комплексе
Агропромышленный комплекс (далее - АПК) играет ключевую роль в жизнеобеспечении населения региона. Однако в современных условиях он подвержен влиянию ряда проблемных факторов:
1. Природно-климатическое воздействие; низкая степень монополизации сельских товаропроизводителей по сравнению с другими отраслями экономики; высокий уровень капиталоемкости сельского хозяйства и низкая его рентабельность; отсутствие защиты внутреннего агропродовольственного рынка; недостаточное развитие инфраструктуры рынка и информационного обеспечения.
На уровне производства сельхозпродукции конкуренция между сельхозпредприятиями огромная, монополизм практически отсутствует, на уровне оптовой и розничной торговли продуктами ее переработки степень монополизации и различных рыночных ограничений очень высока и связана в основном с определенными лоббистскими возможностями крупных бизнес-групп.
От этой монополизации больше всего страдают производители сельхозпродукции и ее потребители.
Обеспечение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей возможно лишь при активном встречном движении двух процессов: развитии эффективной системы аграрного протекционизма и с его помощью радикальных изменениях в уровне хозяйствования, достижении высокой эффективности производства, прежде всего за счет повышения качества и снижения издержек на производимую продукцию. В зависимости от динамики и взаимодействия, взаимосвязи этих процессов открываются шансы сокращать импорт продовольствия, наращивая его экспорт, с выгодой "вписаться" в экономическое пространство.
2. Низкая эффективность и неустойчивость функционирования значительной части сельских товаропроизводителей и других предприятий АПК.
3. Неблагоприятные внешние условия для эффективного и устойчивого развития сельских товаропроизводителей и других предприятий АПК.
4. В отрасли происходит усиление неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями, что продолжается уже более 20 лет. Идет непрерывный опережающий рост цен на энергоносители и другие ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. За период с 1991 по 2011 год промышленная продукция и услуги, приобретенные сельскохозяйственными предприятиями, подорожали в 89,5 тыс. раз, в том числе тракторы - в 178,6 тыс. раз, минеральные удобрения - в 131,6 тыс. раз, химические средства защиты растений - в 107,4 тыс. раз, горючее и смазочные материалы - в 99 тыс. раз, электроэнергия - в 260,1 тыс. раз, услуги - в 168,1 тыс. раз.
За указанный период рост цен производителей сельскохозяйственной продукции, реализованной сельхозорганизациями, составил 26 тыс. раз, в том числе на продукцию растениеводства - в 29,9 тыс. раз (на пшеницу - в 30 тыс. раз, рожь - 12,4 тыс. раз, гречиху - 49,2 тыс. раз, картофель - 36,2 тыс. раз), на продукцию животноводства - 22,1 тыс. раз, в том числе на молоко - 19,7 тыс. раз.
Таким образом, рост цен на промышленную продукцию и услуги, приобретенные сельскохозяйственными предприятиями, превысили увеличение цен на сельскохозяйственную продукцию почти в 3,5 раза.
5. Одной из причин низкой эффективности сельского хозяйства является высокий физический и моральный износ основных фондов, техническая и технологическая отсталость отрасли. Нехватка свободных денежных средств не позволяет большинству предприятий проводить полноценную техническую и технологическую модернизацию основных фондов. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2012 году составила 17,7% общего объема инвестиций в экономику региона.
Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники не соответствует технологически необходимой. На 1 трактор приходится 258 га пашни, на 1 зерноуборочный комбайн - 461 га посевов зерновых и зернобобовых культур, на 1 свеклоуборочный комбайн - 624 га посевов свеклы. В 2012 году наблюдается рост энергообеспеченности сельскохозяйственных предприятий к 2011 году на 0,6%. На 100 гектаров посевной площади приходится 184 л. с. энергетических мощностей.
Существуют проблемы в обеспечении ГСМ из-за финансового состояния сельхозпроизводителей и их низкой платежеспособности, а также опережающего роста цен на нефтепродукты по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.
Расчеты потребности в технике производятся исходя из принятой технологии производства и выполнения годового объема работ, если сроки проведения работ совпадают, потребность в ней определяют по напряженному периоду работ. Пример расчета потребности в зерноуборочных комбайнах. Комбайн "Дон-1500" с жаткой шириной захвата 6 метров за 20 дней при прямом комбайнировании зерновых с измельчением соломы при урожайности 21 - 24 ц/га должен обмолотить при 7-часовом рабочем дне 224 га, при 10-часовом - 320 га. Это при идеальных климатических условиях, без дождей, в других случаях уборочный процесс затягивается, что влечет потери урожая. В хозяйствах региона имеются в наличии и менее мощные комбайны. "Енисей-1200" при аналогичных условиях при дневной норме выработки 8,4 га за 20 дней обмолотит 168 га, при 10 часовом рабочем дне - 240 га. Из расчета следует, более 30% уборочных площадей из-за недостатка зерноуборочных комбайнов своевременно не успевают убирать.