ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года N 484
О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 503 "О Государственной программе Курганской области в сфере социальной защиты населения на 2014 - 2019 годы"
В целях уточнения содержания Государственной программы Курганской области в сфере социальной защиты населения на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 503, Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 503 "О Государственной программе Курганской области в сфере социальной защиты населения на 2014 - 2019 годы" следующие изменения:
в наименовании и в пункте 1 слова "на 2014 - 2019 годы" заменить словами "на 2014 - 2020 годы";
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 25 декабря 2017 г. N 484
"О внесении изменений в постановление
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года N 503
"О Государственной программе Курганской
области в сфере социальной защиты
населения на 2014 - 2019 годы"
"Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 г. N 503
"О Государственной программе
Курганской области в сфере
социальной защиты населения
на 2014 - 2020 годы"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование | Государственная программа Курганской области в сфере социальной защиты населения на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Главное управление социальной защиты населения Курганской области |
Соисполнители | Государственные организации и учреждения, подведомственные Главному управлению социальной защиты населения Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) |
Подпрограммы | "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в сфере социальной защиты населения Курганской области"; "Об обеспечении пожарной безопасности объектов системы социальной защиты населения Курганской области на 2015 - 2020 годы" |
Цель | Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, проживающих на территории Курганской области |
Задачи | Выполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; оказание социальной помощи и предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечение потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в качественном, доступном и безопасном социальном обслуживании; повышение эффективности деятельности органов и учреждений социальной защиты населения Курганской области; обеспечение защиты прав подопечных граждан |
Целевые индикаторы | Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, в общем количестве граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за их получением (процент); уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме (процент); удельный вес семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по отношению к общему количеству семей, проживающих в Курганской области (процент); доля граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания населения Курганской области, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в государственные организации социального обслуживания населения Курганской области (процент); соотношение средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания населения Курганской области со средней заработной платой в Курганской области (процент); удельный вес зданий государственных стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий государственных стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (процент); удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей Курганской области (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов Курганской области (процент); количество жалоб на сроки и качество предоставления мер социальной поддержки и качество предоставления государственных услуг (единица); доля государственных услуг, предоставляемых с применением единой системы автоматизации органов и учреждений системы социальной защиты населения Курганской области, в общем количестве государственных услуг, предоставляемых органами и учреждениями системы социальной защиты населения Курганской области (процент); количество нарушений правил противопожарного режима на объектах системы социальной защиты населения Курганской области (далее - Объекты) (единица); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент) |
Сроки реализации | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2014 - 2020 годы составит 22157640,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2220010,6 тыс. рублей; 2015 год - 3354567,6 тыс. рублей; 2016 год - 3326405,5 тыс. рублей; 2017 год - 3281642,6 тыс. рублей; 2018 год - 3284916,1 тыс. рублей; 2019 год - 3330556,4 тыс. рублей; 2020 год - 3359541,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 7465560,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1506661,3 тыс. рублей; 2016 год - 1526779,9 тыс. рублей; 2017 год - 1088125,6 тыс. рублей; 2018 год - 1074575,9 тыс. рублей; 2019 год - 1120216,2 тыс. рублей; 2020 год - 1149201,3 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 14692080,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2220010,6 тыс. рублей; 2015 год - 1847906,3 тыс. рублей; 2016 год - 1799625,6 тыс. рублей; 2017 год - 2193517,0 тыс. рублей; 2018 год - 2210340,2 тыс. рублей; 2019 год - 2210340,2 тыс. рублей; 2020 год - 2210340,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни населения, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан; улучшение материального положения отдельных категорий граждан; предоставление своевременно и в полном объеме мер социальной поддержки населению Курганской области; обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов в социальных услугах; укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения Курганской области; обеспечение поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания населения Курганской области до 100% от средней заработной платы в Курганской области; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых учреждениями и организациями системы социальной защиты населения Курганской области; повышение уровня защиты жизни и здоровья пребывающих (проживающих) граждан, персонала, сохранности государственного имущества в Главном управлении социальной защиты населения Курганской области, организациях и учреждениях системы социальной защиты населения Курганской области; установление положительной динамики в развитии семейных форм устройства детей-сирот; обеспечение и защита прав выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная политика в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что на территории Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В последние годы в Курганской области приняты важные решения по совершенствованию системы предоставления гражданам мер социальной поддержки.
Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база государственных учреждений системы социальной защиты населения Курганской области, осуществляется индексация социальных выплат с учетом динамики инфляции.
Основным приоритетом политики в сфере социальной помощи является усиление адресности и дифференциации предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг населению, концентрация финансовых и материальных ресурсов на оказание поддержки социально уязвимым категориям граждан.
Меры социальной поддержки являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают как один из инструментов предотвращения бедности в Курганской области.
В 2016 году на предоставление мер социальной поддержки направлено 1982,7 млн рублей из федерального и областного бюджетов.
По состоянию на 1 января 2017 года в Курганской области 194,5 тыс. человек, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, получили социальную поддержку за счет средств областного бюджета, и 95,2 тыс. человек получили социальные пособия за счет средств федерального бюджета.
В составе региональных льготников ветераны труда - 73,3 тыс. человек, труженики тыла - 6,6 тыс. человек, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - 1,3 тыс. человек.
Численный состав указанных категорий граждан ежегодно сокращается. За период с 2015 по 2016 год их численность сократилась на 5,2 тыс. человек.
В центре внимания Главного управления социальной защиты населения Курганской области находятся вопросы, связанные с реализацией полномочий, переданных федеральными органами власти.
В 2016 году была продолжена работа по обеспечению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Эта мера социальной поддержки в форме жилищно-коммунальной выплаты предоставлена 58,6 тыс. граждан, получающим ее за счет средств федерального бюджета. На указанные цели из федерального бюджета поступило 357,4 млн рублей.
По состоянию на 1 января 2017 года в области проживало 7374 гражданина, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России". Реализация мер социальной поддержки указанной категории граждан осуществляется в форме ежегодной денежной выплаты. В 2016 году размер указанной выплаты с учетом индексации составил 12373 рубля. Финансирование расходов на предоставление денежных выплат донорам в 2016 году составило 92,7 млн рублей.
Особое внимание уделялось поддержке многодетных семей. Эффективной мерой социальной поддержки многодетных семей является ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в Курганской области (с 12 ноября 2016 года - 9690 рублей). Ежемесячная денежная выплата введена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и в 2016 году предоставлена 8280 гражданам на 9110 детей.
В 2016 году 21980 семей, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превысили 22% совокупного дохода семьи, реализовали свое право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (6,2% от общего количества семей, проживающих в области). Расходы областного бюджета на эти цели составили 372,2 млн рублей (в 2015 году - 341,1 млн рублей).
Среднемесячный размер субсидии составил 1411 рублей (в 2015 году - 1337 рублей).
Актуальной является тема получения государственных услуг в электронном виде.
Главным управлением социальной защиты населения Курганской области заключено соглашение с Государственным бюджетным учреждением Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - МФЦ) о порядке организации предоставления государственных услуг Главного управления социальной защиты населения Курганской области в МФЦ. На сегодняшний день имеется возможность подать заявление в МФЦ по 27 государственным услугам.
В системе социальной защиты функционирует многопрофильная сеть организаций социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми и лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий. Проводятся мероприятия по развитию инфраструктуры государственных организаций социального обслуживания населения Курганской области, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.
Для предоставления социальных услуг пожилым людям, инвалидам, гражданам, нуждающимся в социальных услугах, семьям с детьми в Курганской области действуют 52 государственные организации социального обслуживания населения Курганской области:
13 государственных стационарных организаций социального обслуживания населения Курганской области, в которых проживает свыше 2,6 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 19,9% находятся на постоянном постельном режиме;
центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, рассчитанный на 40 койко-мест, 15 из которых круглосуточного пребывания. В 2016 году услуги получили 1 тыс. нуждающихся граждан;
25 комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области и центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану, которые ежегодно предоставляют социальные услуги более 200 тыс. граждан;
3 специализированные организации для несовершеннолетних, в которых ежегодно проходят социальную реабилитацию около 600 детей;
3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, в которых ежегодно социально-реабилитационные услуги получают около 2 тыс. детей;
6 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
центр социальной помощи семье и детям, который ежегодно предоставляет социальную помощь около 15,8 тыс. семей.
С 1 января 2017 года Главному управлению социальной защиты населения Курганской области переданы полномочия учредителя в отношении пяти государственных бюджетных учреждений Курганской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На обеспечение деятельности государственных организаций социального обслуживания населения Курганской области в 2016 году направлены средства в сумме 973,0 млн рублей.
Общая численность получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, составляет на 1 января 2017 года 2426 человек, из них 55,2% составляют мужчины (1341 человек), 44,8% женщины (1085 человек). На постоянном постельном режиме находятся 876 человек. Для данной категории граждан в структуре стационарных организаций функционирует 35 отделений милосердия.
На протяжении ряда лет сохраняется проблема по обеспечению инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.
Все инвалиды, имеющие право на получение бесплатных жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств по программе обеспечения необходимыми лекарственными средствами, обеспечены в полном объеме.
