В Самарской области по состоянию на 01.04.2017 проживает более 600 тыс. неработающих пенсионеров, около 240 тыс. инвалидов, в том числе 10,5 тыс. детей-инвалидов.
В Самарской области сложилась развитая система социального обслуживания и поддержки социально уязвимых групп населения, которая позволяет максимально полно учитывать потребности граждан в различных видах социальных услуг в зависимости от состояния здоровья, возраста, места жительства и личных потребностей.
По состоянию на 01.04.2017 на территории Самарской области функционировала 101 организация социального обслуживания населения, в том числе 55 организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и 46 организаций социального обслуживания семьи и детей.
В результате реорганизации сети организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по состоянию на 01.01.2018 в области функционировало 87 организаций социального обслуживания населения, в том числе 24 организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 36 организаций социального обслуживания семьи и детей, 2 социально-оздоровительных центра, 5 реабилитационных центров для инвалидов, 11 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, 9 управлений социальной защиты населения.
Особое место в системе социального обслуживания населения занимают стационарные организации.
Приоритетным направлением деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и благоприятных условий для круглосуточного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (включая детей-инвалидов) в стационарных организациях.
По состоянию на 01.04.2017 в Самарской области сеть организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов включала 22 пансионата на 5098 мест, из них 10 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 1605 мест, 8 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2648 мест, специальный пансионат на 200 мест, геронтологический центр на 260 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест.
По состоянию на 01.01.2018 в Самарской области сеть организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов включала 22 пансионата на 5263 места, из них 10 пансионатов для престарелых граждан и инвалидов на 1657 мест, 8 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2761 место, специальный пансионат на 200 мест, геронтологический центр на 260 мест, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385 мест. Изменение коечной мощности учреждений по сравнению с 2017 годом обусловлено перераспределением штатных единиц в пределах общей штатной численности учреждений, позволившим увеличить коечную мощность 3 психоневрологических интернатов на 113 мест с соблюдением норматива площади на 1 человека, а также введением в эксплуатацию нового корпуса ГБУ СО "Хворостянский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых граждан)" в селе Новотулка Хворостянского района на 78 койко-мест.
Сеть стационарных организаций социального обслуживания семьи и детей включает 31 организацию, из них 11 социально-реабилитационных центров (приютов) для несовершеннолетних, 5 государственных центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 3 дома ребенка, 6 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, 5 государственных комплексных центров социального обслуживания населения, 1 государственный центр социальной помощи семье и детям.
Существенным недостатком системы социального обслуживания населения является устаревшая материальная база организаций социального обслуживания населения.
В целях укрепления материально-технической базы действующих организаций социального обслуживания населения в рамках Социальной программы в 2017 году планируется выполнить капитальный ремонт в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее - ГБУ СО) "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", ГБУ СО "Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", государственном казенном учреждении Самарской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" городского округа Тольятти" на общую сумму 44 055,52 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии, предоставляемой из бюджета ПФР, - 23 046,04 тыс. рублей и за счет средств областного бюджета - 21 009,48 тыс. рублей.
В 2018 году планируется продолжить капитальный ремонт в ГБУ СО "Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)" и ГКУ СО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" городского округа Тольятти", а также выполнить мероприятия по капитальному ремонту в ГБУ СО "Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)" на общую сумму 45 494,22 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии, предоставляемой из бюджета ПФР, - 23 644,22 тыс. рублей и за счет средств областного бюджета - 21 850,00 тыс. рублей.
Указанные мероприятия позволят улучшить технико-эксплуатационные качества зданий, привести помещения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выполнить энергосберегающие мероприятия.
Несмотря на то, что в настоящее время в регионе функционирует 22 пансионата на 5098 мест для граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, по состоянию на 01.01.2017 очередность в стационарные организации социального обслуживания составляла 563 человека. Согласно данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации это самый высокий показатель очередности в организации такого типа по России. По состоянию на 01.01.2018 данный показатель удалось сократить до 175 человек, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании. Вместе с тем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации данная очередность должна быть полностью ликвидирована до конца 2018 года. Также в ряде организаций обеспеченность жилой площадью на одного проживающего не соответствует установленным нормативам и составляет 3 - 4 м2 на человека, в то время как в соответствии с действующим законодательством эта цифра должна составлять не менее 6 - 8 м2.