Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Тульской области.
Повышение эффективности экономики региона за счет увеличения вклада малого и среднего предпринимательства обусловлено решением ряда актуальных проблем.
В основе проблемы привлечения в сферу малого и среднего предпринимательства банковского капитала - слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также высокие по сравнению с доходностью бизнеса ставки платы за кредитные ресурсы.
В сложившихся экономических условиях решение указанных проблем приобретает особую актуальность.
Частично эту проблему помогает решать финансовая поддержка, оказываемая в рамках данной подпрограммы субъектам малого и среднего предпринимательства Тульской области, соответствующим критериям получателей поддержки, определенным Постановлением правительства Тульской области от 20.05.2016 N 209 "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области".
К числу иных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области, относятся:
низкий уровень обеспеченности нежилыми помещениями субъектов малого предпринимательства, в первую очередь находящихся на начальном этапе становления;
недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Тульской области, удаленных от областного центра;
ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
Масштабы и сложность задач, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в Тульской области, обусловили необходимость использования для их решения программно-целевого метода.
Кроме того, применение указанного метода вызвано необходимостью координации действий органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации мероприятий данной подпрограммы.
Одним из основных инструментов реализации данной подпрограммы является предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, предусмотренного подпрограммой (приложение N 1) и Правилам предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятия, предусмотренного подпрограммой (приложение N 2).
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы: